玛拉·布根

气候之家新闻网站

2025年10月23日

由日本牵头的两次地区峰会主要关注亚太地区的碳捕获和封存，但遭到了气候活动人士的批评。

作为亚洲零排放共同体会议的一部分，日本经济大臣武藤洋二与马来西亚科学技术和创新部长张丽康会面（照片：日本经济产业省）

日本本月领导了两场主要的地区峰会，以推广碳捕获技术，气候组织表示，这一努力可能会为化石燃料的继续使用制造烟幕弹。

上周，东京主办了以“碳捕获、利用和封存（CCUS）”为主题的日本CCUS峰会，国内外主要石油和天然气公司以及来自英国、加拿大、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和南澳大利亚的政府官员出席了会议。

第二天，来自日本、澳大利亚和九个东南亚国家的能源部长在吉隆坡举行了亚洲零排放共同体会议，日本于2023年发起了一项旨在推动脱碳的倡议，但此后被批评为促进和延长化石燃料的使用。

在一份联合声明中，亚洲零排放共同体部长们确认了他们对在迪拜举行的COP28协议的承诺，在该协议中，各国同意摆脱化石燃料，同时加速碳捕获。亚洲零排放共同体声明强调了实现碳中和的“各种实用途径”的重要性。

碳捕获和封存（CCS）包括捕获生产现场化石燃料项目二氧化碳排放量的减排技术。虽然CCS被认为是减少钢铁或水泥等难以脱碳的行业排放的解决方案，但迄今为止，它已被证明成本高昂，而且捕获率低于预期。

在下个月在巴西举行的COP30气候峰会之前，人们担心东京对CCUS的热情对更广泛的减排工作意味着什么。

“日本在推动CCS的背后部署了大量的外交力量，”研究机构气候分析的气候和能源政策分析师詹姆斯·鲍文说。“日本已经在之前的缔约方大会上发挥了重要作用，推动了将化石燃料减排成为逐步淘汰化石燃料的可行替代方案的想法。”

根据日本政府今年早些时候发布的第七次能源战略计划，CCUS可以通过减少化石燃料的排放来支持仅靠可再生能源难以实现电气化的行业的脱碳。

该计划称，“CCUS对于同时实现能源安全、经济增长和脱碳是不可或缺的，”并补充说，日本将考虑支持系统，以鼓励投资和开发合适的地点等。

《气候之家新闻》联系了日本经济产业省征求意见，但截至发稿时尚未收到回复。

化石燃料的生命线

石油变革国际的高级金融活动家有马真理子表示，最新的亚洲零排放共同体宣言采用了日本经常使用的语言，以表明它和其他国家，尤其是全球南方国家，由于特定的“限制”和“条件”，“必须有自己的途径来实现净零排放”，该公司最近发布了一份关于日本为CCS融资的情况说明书。

有马真里子认为，日本的做法是以脱碳为幌子继续为化石燃料辩护的烟幕弹。

根据2023年恩贝尔公司的一份报告，投资CCS可能会分散用于东南亚清洁能源发展的资源，到本世纪中叶，东南亚可再生能源可能占电力供应的90%左右，但99%的太阳能和风能潜力仍未开发。

亚洲零排放共同体在东南亚清洁能源方面取得了一些进展，例如最近就太阳能达成了几项协议。但气候变化智库E3G的高级政策顾问汉娜·哈科表示，“各种化石技术相关协议和项目的份额高得令人担忧”。

例如，在印度尼西亚的17个项目中，有7个项目侧重于新的和现有的电力设施和工业能源项目，其中7个项目与提高现有化石燃料发电厂的效率和减少碳足迹有关，包括替代燃料与煤炭和天然气的共烧，这是在上周部长级会议之前发布的对亚洲零排放共同体第一年的E3G评估所显示的。

在本月会议上宣布的近 50份谅解备忘录中，有6份专门关注碳捕获，至少另外3份将其称为几项目标技术之一。

在今年宣布的项目中，有8个与化石燃料直接相关，另外2个与氨、CCS等化石燃料减排技术有关，但没有明确提及与化石燃料相关的使用。

本月晚些时候，在马来西亚举行的另一场亚洲零排放共同体峰会将汇集其11个成员国的政府首脑。

昂贵且有争议的技术

迄今为止，由于成本过高和技术障碍，世界各地的碳捕获项目未能达到预期。虽然与《巴黎协定》目标一致的情景假设CCUS项目的二氧化碳捕集率为95%或更高，但实际结果平均徘徊在50%左右。

根据气候分析的一份报告，由于表现不佳，“如果亚洲国家遵循高CCS路径，到2050年，可能会导致温室气体累计排放量增加近250亿吨二氧化碳当量”，即中国年排放量的两倍多。

“人们最终会明白，CCS是一项昂贵且容易失败的技术，会将注意力从更可行的气候和经济战略上转移开，”参与该报告的鲍文说。“但与此同时，它将推迟气候行动。”

虽然中国和韩国等其他地区参与者也在投资碳捕获，但日本处于领先地位。世界第五大排放国的目标是在本十年末将该技术商业化，到本世纪中叶每年捕获1.2亿至2.4亿吨二氧化碳。目前，世界上所有CCS工厂加起来可以捕获和封存约5100万吨/年。

位于日本北海道的碳捕获和封存设施，捕获二氧化碳并将其运往东南亚国家。（照片：ERIA）

“推动CCS的主要驱动力之一是它有利于（日本）政府不想逐步淘汰的高排放部门，”日本地球之友执行董事深草步美说，该组织为国际石油变革组织的研究做出了贡献。

深草表示，普遍的说法是日本在清洁能源领域没有竞争力，因此其行业希望继续利用其在化石燃料技术方面的优势。

虽然他们不一定相信碳捕获会产生显着的经济优势——因为依赖日本政府补贴——但“他们可以通过推广CCS来争取时间，”深草认为。

一切照旧的能源政策

据国际石油变革组织称，在过去的11年里，东京已花费52亿美元的公共资金用于国内外碳捕获，其中包括蓝氢，其中氢气由天然气生产，并在此过程中捕获二氧化碳。其报告将日本的CCS政策描述为延续化石燃料产业，同时将资金从可再生能源等经过验证的气候解决方案中转移。

该国还探索了将捕获的二氧化碳运送到数千公里外的东南亚地下或海底储存地点的方法，特别是马来西亚、印度尼西亚和澳大利亚。

在上周的亚洲零排放共同体部长级会议上，日本经济产业省和马来西亚政府宣布了一份谅解备忘录，预计将通过一个联合委员会进行双边讨论，以就碳捕获（包括跨境CCS）进行合作。

“很难想象在不久的将来（东南亚）会大规模采用CCS，无论是否得到亚洲零排放共同体的支持，”E3G的哈科补充道。“所有这些与CCS相关的举措和活动确实是日本能源政策长期方法的一部分。”

根据国际石油变革组织的有马真里子的说法，与日本政府推动“各种现实途径”的方法一致，CCS“实际上并没有做出太大改变，但让人觉得他们正在解决”减少气候变暖排放的需求。