克洛伊·法兰德

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2026年1月16日

超过100个国家参加了在利雅得举行的未来矿产论坛，使沙特王国成为能源转型所需 矿产讨论的核心。

2026年沙特阿拉伯利雅得未来矿产论坛的标志。（照片来源：路透社/哈马德·I·穆罕默德）

随着全球对自然资源竞争的加剧导致国际秩序面临重塑，沙特阿拉伯正致力于巩固其在国际事务中的核心地位，积极推动清洁能源和数字技术所需关键矿产的生产进程。

来自100多个国家的部长和高级代表本周齐聚利雅得，参加未来矿产论坛。该年度盛会自2022年启动以来已成为矿产行业年度日程的重要活动。

沙特政府表示，出席者包括所有G20国家的代表，包括美国、加拿大、中国、德国、法国和俄罗斯，以及资源丰富的非洲和拉丁美洲国家。

该迅速发展的论坛在当前全球政治深受资源竞争影响的背景下，为推动资源丰富的沙特阿拉伯提升矿产产量的相关讨论发挥了关键作用。

唐纳德·特朗普政府已将掌控自然资源及获取关键矿产确立为美国国家安全战略的核心组成部分，旨在削弱中国在关键矿产供应链中的主导地位。为此，美国采取了一系列对全球秩序产生深远影响的举措，包括派遣军事力量从受制裁油轮上夺取委内瑞拉石油资源，通过干预他国政权更迭以间接获取能源利益，并曾试图向丹麦收购拥有丰富矿产资源的格陵兰岛，以强化其在全球战略资源布局中的优势。

沙特阿拉伯负责外交事务的国务大臣阿德尔·朱拜尔在矿业大会上指出：“当前的现实是，我们正身处全球正在经历的深刻变革之中。”

他表示：“我们的目标并非谋求更多的领土、人口或矿产资源，而是追求稳定与安宁，唯有如此，才能专注于资源开发，致力于建设更加美好的未来。”

全球决策塑造平台

作为世界第二大石油生产国，沙特阿拉伯拥有价值约2.5万亿美元的矿产——包括锂、稀土、锌和铜——这些矿产均可用于制造电池及其他清洁能源技术。

按照“2030愿景”发展规划，沙特阿拉伯已将采矿业确立为推动经济多元化、减少对化石燃料依赖的核心支柱，并正利用石油收入积极投资矿产加工与贸易领域，致力于打造区域乃至全球的矿业中心。

在这一关键时期，唯有沙特阿拉伯王国具备足够的国际公信力，能够汇聚多方共识并召集相关各方。蒙特利尔银行财富管理公司副主席斯科特·布里森表示，其所在机构的业务部门长期专注于金属与采矿行业。

他补充道：“这个[论坛]在极短的时间内，已经成为了采矿界的达沃斯。”

就像著名的瑞士滑雪胜地达沃斯一样，未来矿产论坛也已成为希望促成交易并投资矿产价值链的投资者和决策者必定参加的年度盛会。

沙特工业与矿产资源部长班达尔·本·易卜拉欣·阿勒霍拉耶夫将此次活动描述为“一个全球决策塑造平台”，“影响政策、动员投资并建立跨整个矿产价值链的合作”。

数周前，沙特阿拉伯仍反对在联合国框架下就制定具有约束力的规则进行讨论，此类规则旨在限制采矿活动所导致的环境破坏，并提升供应链透明度。

沙特阿拉伯利雅得城市景观（照片：路透社/穆罕默德·本曼苏尔）

美国寻求合作伙伴

本次论坛聚焦于在资金缺口与政治不确定性并存的背景下，如何应对清洁能源技术及人工智能基础设施推广所引发的矿产需求快速增长所带来的挑战。

业界领袖普遍认为，沙特阿拉伯凭借其优越的地理位置、丰富的矿产资源以及与西方国家和中国广泛的合作关系——最初以化石燃料出口为基础——加之拥有充足的廉价能源供应，具备发展成为全球矿产加工中心的有利条件。

私人投资集团英杰华资本（Integra Capital）董事长何塞·路易斯·曼萨诺表示，在当前地缘政治紧张的背景下，沙特王国具备成为中立加工方的能力，并可借此为美国市场提供产品供应。

美国与沙特阿拉伯已达成协议，将在矿产供应链领域开展合作。根据协议，美国政府将为沙特新建一座稀土精炼厂提供资金支持。

本周早些时候，特朗普签署了一项行政命令，提议与外国贸易伙伴达成合作协议，旨在降低美国对中国供应链的依赖。

在利雅得举行的会议上，美国负责关键矿产与能源创新事务的助理国务卿奥德丽·罗伯逊为特朗普政府从资源丰富国家获取矿产供应的战略举措作出辩护，强调美国“致力于构建互利共赢的伙伴关系，充分发挥各方优势，推动协同合作”。

她表示：“不存在所谓的强制手段，只有基于共同利益的战略合作，旨在推动我国及全球的共同发展与繁荣。”谈及格陵兰岛问题时，她强调：“我选择相信我国总统的表态，并支持其外交立场。”

利雅得承诺打破旧有的传统

代表们还讨论了提升矿产供应链透明度，并确保拥有矿产资源的地方社区能够从开采中受益。

沙特阿拉伯负责外交事务的国务大臣朱拜尔指出，“外国企业进入资源国后进行单向开采与利益攫取，将全部价值转移出境，仅给东道国留下环境与经济双重负担”的“旧模式”亟需变革。

“新的观点认为，我们应当加大投资力度，尽可能将价值链保留在矿产国，以创造更多的就业机会与发展机遇，促进社会稳定，从而为全球各国的共同福祉作出积极贡献。”

与此同时，为将本国建设成为矿产加工中心，沙特阿拉伯正积极寻求与非洲等地区的发展中国家缔结双边协议，以保障可加工矿产资源的稳定供应。

来自非洲矿产资源丰富的国家的多位部长出席了会议，包括刚果民主共和国、赞比亚、加纳、毛里塔尼亚和摩洛哥。

利雅得正与世界银行合作，积极寻求融资机会，以支持七条规划中的基础设施走廊建设，旨在加速非洲和拉丁美洲地区的矿产资源开发，并促进资源走向市场。

沙特战略激化非洲紧张局势

尽管如此，自然资源治理研究所非洲区主任纳菲·夸尔希在接受《气候之家新闻》采访时表示，沙特阿拉伯加工矿产的计划与非洲国家提升资源价值、减少原材料出口的雄心之间存在“紧张关系”。

她说：“有一种推动非洲与沙特做生意的趋势。”

她补充说，目前尚不清楚非洲各国政府如何确保与沙特的矿产协议能形成双赢局面，并推动投资将矿石精炼成高价值产品，以实现非洲大陆的清洁技术转型。

在阿卜杜勒•阿齐兹国王国际会议中心华丽的会堂里，几乎没有民间组织代表，受采矿项目影响的社区也未派代表参会。

然而，夸尔希表示，如果沙特真心想以不同方式行事，活动人士和受影响的人群需要被纳入论坛，将透明度、人权和环境保护置于讨论核心。