玛丽尔·洛萨达

气候之家新闻网站

2025年10月21日

巴西已授权巴西国家石油公司在亚马逊沿岸勘探石油，活动人士称此举破坏了全球气候目标。

2025年5月20日，在巴西里约热内卢的瓜纳巴拉湾看到一艘由巴西国有石油公司巴西国家石油公司运营的钻井船。路透社/皮拉尔·奥利瓦雷斯

在巴西在亚马逊城市贝伦举办COP30峰会前两周，其国营石油公司巴西国家石油公司已获得在亚马逊河口海上区块勘探石油的许可证，此举被活动人士批评为破坏该国的气候领导地位。

经过五年的讨论，巴西政府批准了巴西国家石油公司在位于阿马帕州亚马逊盆地的FZA-M-59区块钻探一口勘探油井的环境许可证。

该近海地点距离亚马逊河河口540公里，靠近圭亚那边境。正如《气候之家新闻》此前报道的那样，2022年至2024年间确定的全球石油储量中，近20%（53亿桶油当量）位于亚马逊地区，主要位于圭亚那和苏里南之间的南美洲北部海岸。

FZA-M-59区块的许可证早些时候于2023年被拒绝，当时巴西环境保护署的专家得出结论，巴西国家石油公司未能提出可靠的影响缓解和应急响应计划。但在该公司做出调整后，周一表示已获准继续进行。

该公司表示，钻探预计将立即开始，持续约五个月，并补充说目前不会生产石油。

巴西气候组织联盟成员气候观察者表示，它计划在法庭上质疑这一决定，并“谴责许可过程中的非法行为和技术失败”，以使许可证无效。

该网络公共政策协调员苏利·阿劳霍将许可证的颁发描述为“双重破坏”。

“一方面，巴西政府通过刺激化石进一步扩张、违背科学和押注全球变暖来反人类。另一方面，它阻碍了COP30本身，会议最重要的现实需要是执行逐步淘汰化石燃料的决心，”她说。

气候运动350.org拉丁美洲和加勒比地区主任伊兰·祖格曼表示，“在亚马逊地区授权新的石油许可证不仅是一个历史性错误，而且是在加倍尝试已经失败的模式”，并补充说，这为少数人带来了利润，但可能会给当地人带来暴力。

“巴西必须发挥真正的气候领导作用，打破导致我们陷入当前气候危机的开采循环，”他说。

巴西能源部为决定辩护

巴西矿业和能源部长亚历山大·西尔维拉在宣布授予许可证的决定时表示，赤道边缘地区的石油“代表了我们能源主权的未来”。

他说，巴西已经做出了“坚定的技术防御”，以确保“在最高国际标准范围内，在充分的环境责任下进行，并为巴西和巴西人民带来具体利益”。

该部在一份新闻稿中表示，FZA-M-59区块“有潜力开辟一个新的探索前沿”，该活动预计将创造超过300,000个直接和间接就业机会，加强当地经济并增加特许权使用费收入。

西尔维拉还认为，巴西的石油“是世界上最可持续的石油之一，是每桶生产的碳足迹最小的石油之一”，领先于加拿大、英国和俄罗斯等国家。

国际法院警告国家对化石燃料的支持

活动人士表示，该决定违背了美洲人权法院和国际法院最近的裁决，这些裁决强化了各国保护气候的承诺。

在7月份的一份具有里程碑意义的咨询意见中，国际法院提到授予化石燃料勘探许可证是可能构成“国际不法行为”的国家政策的例子。

与此同时，国际能源署表示，如果要在2050年之前将全球排放量降至净零，并将变暖限制在1.5摄氏度以内，就不需要新的化石燃料项目，正如各国政府所说的那样，他们将按照《巴黎协定》的目标。

亚马逊科学小组联合主席卡洛斯·诺布雷警告说，忽视这些建议可能会导致全球变暖达到2摄氏度，从而有可能将亚马逊雨林推向一个不可逆转的临界点。

“除了消除亚马逊地区的所有毁林、森林退化和火灾之外，减少所有化石燃料排放也刻不容缓。没有理由进行任何新的石油勘探。相反，迅速逐步淘汰现有的化石燃料业务至关重要，”他说。

亚马逊雨林和农田交错地区正在不受控制地燃烧，而附近的居民则试图控制火焰。（照片由古斯塔沃·巴索/努尔图片社拍摄）

巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦支持该国的石油勘探——该国已经是世界第八大生产国——认为利润可用于资助向清洁能源的过渡。“我梦想有一天我们不再需要化石燃料，但那一天还很遥远。人类将在很长一段时间内依赖它们，”他今年2月在帕拉州发表讲话时说，帕拉州将主办COP30。

许可证获得批准后，化石燃料不扩散条约倡议巴西运动协调员克拉拉·容格尔驳斥了卢拉的观点。“这一决定破坏了对能源转型的承诺，并将社区、生态系统和地球置于危险之中。与官方声称相反，石油收入对转型的贡献几乎不大——只有0.06%，”她在一份声明中说。

银行向亚马逊石油和天然气投入数十亿美元

早在2023年，在迪拜举行的COP28上，各国就同意“在能源系统中摆脱化石燃料”。今年早些时候，巴西环境部长玛丽娜·席尔瓦表示，COP30可能会产生一个路线图，以指导“有计划和公正的转型”以结束化石燃料，尽管此后几乎没有取得任何进展。

来自帕拉州的国会女议员利维亚·杜阿尔特表示，需要达成一项逐步淘汰化石燃料的全球协议，尤其是在亚马逊地区。“企业利润永远不应该优先于地球上的生命。在亚马逊河口流域的FZA-M-59区块授予许可证对巴西来说是个危险的选择，”她补充道。

周二，银行与亚马逊记分卡上公布的新数据显示，自2024年初以来，巴西和国际银行已为亚马逊石油和天然气项目（包括巴西国家石油公司）额外提供20亿美元的直接融资。

绿色组织Stand.earth 在一份声明中表示，通过为这些项目提供资金，“银行正在助长气候危机和亚马逊的破坏，而不是支持迫切需要的公正能源转型”。它呼吁他们实施亚马逊石油和天然气融资排除政策，以保护土著社区并“帮助避免亚马逊将要达到的临界点”。