乔·罗

气候之家新闻网站

2025年10月8日

一些国家在全国范围内对甲烷采取行动的可能性比巴巴多斯领导人提出的《蒙特利尔议定书》式的全球协议更有可能——至少在开始时如此。

2025年9月26日，巴巴多斯总理米娅·莫特利在联合国大会上发表讲话（照片：巴巴多斯总理办公室）

巴巴多斯总理上个月敦促联合国其他领导人起草一项“具有法律约束力的全球协议”，以减少这种特别强大的温室气体的排放，这在自愿承诺减少甲烷污染方面陷入了困境。

米娅·莫特利在纽约举行的联合国秘书长气候峰会上表示，由50多家石油和天然气公司签署的阿联酋领导的《石油和天然气脱碳宪章》等自愿努力“不足以”控制甲烷排放。她说，各国政府应紧急讨论“关于减少甲烷作为具有法律约束力的义务问题的两页或三页的协议”。

这位巴巴多斯领导人因提出气候行动和融资新想法而享誉全球，他表示政府“不需要重新发明轮子”。她建议复制1987年的《蒙特利尔议定书》，该议定书逐步淘汰了冰箱和空调中发现的氟氯化碳和其他气体的生产和使用，这些气体导致地球臭氧层上出现空洞。

该协议为这些化学品制定了具有法律约束力的减排目标，其中许多也是温室气体，激励政府政策要求公司重新设计其电器。

此后，消耗臭氧层物质的排放量下降了近100%，臭氧层正在闭合，莫特利称其为“历史上最成功的气候协议”。

为什么要关注甲烷？

甲烷是一种短寿命的温室气体，其效力是二氧化碳的80倍以上。专家表示，减少甲烷排放是应对全球变暖的“唾手可得的果实”，因为它只需采取相对较小的行动就能产生很大的影响。

甲烷排放主要来自农业部门（40%）、石油和天然气行业（35%）和废物（20%）。

自格拉斯哥COP26以来，已有111个国家签署了全球甲烷承诺，该承诺旨在到2030年将甲烷排放量比2020年的水平减少30%。

但是，国际能源署在5月份的最新全球跟踪更新中表示，化石燃料的甲烷排放量仍处于顽固的高位。报告补充说，这样的承诺促进了目标设定和势头，但到目前为止，“很少有国家或公司为这些承诺制定真正的实施计划，证明可验证的减排量的国家或公司就更少了”。

莫特利在联合国总部举行的峰会上表示，加强对甲烷排放的监管对地球、化石燃料公司和农民来说都是有意义的，并且在各国推出全面减少温室气体排放的国家气候计划时，将有助于在短期内争取时间。

她的呼吁得到了法国总统埃马纽埃尔·马克龙和图瓦卢总理费莱蒂·特奥的支持，他们都在讲话中表示，需要对甲烷做出“具有约束力的承诺”。“我们知道这是个可以实现的目标，”马克龙说，并补充说，减少甲烷排放将是法国明年担任七国集团主席国时的优先事项。

比臭氧更困难的挑战？

但复制甲烷的《蒙特利尔议定书》将具有挑战性。绝大多数消耗臭氧层气体来自相对较少的电器，因此可以相对容易地减少。另一方面，甲烷从多种来源逃逸到大气中，包括打嗝的奶牛、稻田、垃圾填埋场、泄漏的天然气管道、煤矿和石油生产设施。

虽然有些排放可以廉价甚至有利可图地防止——特别是在石油和天然气生产中——但其他排放，如奶牛排放，成本更高，而且避免起来有政治争议。

治理与可持续发展研究所所长杜尔伍德·扎尔克此前曾反对消耗臭氧层物质，现在正在推动甲烷减排。9月下旬，他与莫特利和马克龙一起在纽约举行的一次备受瞩目的甲烷会议上发表了讲话。

他告诉气候之家新闻，让一个“愿意的联盟”就甲烷目标达成一致，比说服世界各国政府签署协议更有可能。他说，各国可以通过自己的国内法使其目标具有法律约束力。

他补充说，如果其他政府——包括加利福尼亚和旁遮普邦等地方政府——采用与欧盟甲烷监管类似的规则，“但也可以自下而上开始”，达成国际协议是可能的。

欧盟要求石油和天然气公司检测和修复甲烷泄漏，并禁止他们在称为燃烧的过程中将天然气作为废物燃烧。它还对进口化石燃料实施了越来越严格的甲烷强度标准——遭到了美国特朗普政府的反对。

扎尔克说，下一步是巴巴多斯尝试让目前由其担任主席的气候脆弱论坛的其余成员——该论坛由大约70个全球南方国家组成，以及其他小岛屿国家也加入这个想法。

他预测，甲烷将在巴西举行的COP30气候峰会上出现“时刻”，因为减少非二氧化碳气体是COP30主席国“行动议程”的30项目标之一。

莫特利的提议预计将于10月13日至14日在巴西利亚举行的COP前会议上进行讨论，尽管一些国家的反对可能会使达成全球共识变得非常困难。

扎尔克援引联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯的评论称，我们正走在“通往气候地狱的高速公路”上，他说：“我们有一个甲烷紧急制动器。如果你拉动它并转动方向盘，你比任何其他方式都更能在短期内扭转方向并减缓变暖。我认为这一点正在变得清晰，因此我们将听到强制回收的鼓声响起。”