安德烈亚斯·西伯 凯瑟琳·阿布雷乌

气候之家新闻网站

2026年7月21日

经济竞争力、能源安全和绿色工业化正在推动现实世界的变化——但这会损害我们实现公平绿色转型的集体使命吗？

2026年6月18日，一名男子在阿曼马斯喀特霍尔木兹海峡附近水域观察到停泊的油轮、普通货船、散货船和渔船。（照片：埃尔克·斯科尔斯/盖蒂图片社）

安德烈亚斯·西伯是350.org的政治战略主管，凯瑟琳·阿布雷乌是国际气候政治中心的主任。

从今年年初美国绑架委内瑞拉总统，到持续爆发的伊朗战争，扰乱已成为全球地缘政治的新常态，往往与石油和天然气供应的冲突相关。

2026年迄今为止的事件——主要由特朗普政府欲掌控全球化石燃料的愿望推动——表明，如果我们要有效运作并在如此动荡的环境中推动气候行动，气候界的能源外交方式必须不断演变。

当今的气候和能源治理必须能够应对贸易战、种族灭绝、法西斯主义、不断加剧的不平等以及对多边主义的挑战。日益主导的经济竞争力、能源安全和绿色工业化范式有助于推动转型，但也挑战了我们实现公平绿色转型的集体使命。

美中对抗主导

长期地缘政治趋势显示权力从西方向东部、北向南转移，助长了美中“超级大国对抗”，这正在撕裂全球经济并限制贸易。

一个关键问题是，裂缝“线”是如何划定的：是美国和中国，还是其他国家或集团？许多政府会试图在两大巨头之间保持“中间”，以从双方争取经济利益。尽管有“战略自主”的措辞，华盛顿和北京可能通过市场准入、出口管制和制裁迫使人们做出选择。

乍一看，这似乎与气候和能源政治并无太大关联。但华为在美国政府所谓的“清洁网络运动”后，被排除在政治西方和印度的5G运营之外，这也警示着气候绿色科技可能面临的后果。

而最近关于将中国逆变器从欧洲市场淘汰的争论也遵循了同样的模式——美国安全部队意识到风险，开始鼓励盟友放弃中国技术。

新驱动力：竞争与安全

尽管地缘政治和经济环境如此分裂，能源转型仍在进行中。为了确保其有效和公平，我们需要了解驱动其的原因以及如何调整气候政治，使其更好地应对这些驱动因素。

简单来说，中国正在向世界供应低成本可再生能源（约占关键风能的60%，太阳能组件的80%）、电池、电动汽车及其他关键元素。其他国家也想分一杯绿色科技，并制定产业政策以争取。

正是这种新的竞争驱动逻辑，将塑造脱碳进程，该进程已从围绕应对气候变化成本的合作转向争夺气候行动利益的竞争。

超过90%的新可再生能源项目现在比化石替代品更便宜。燃气发电的成本是太阳能和风能的3到4倍。2015年，大多数脱碳政策是“传统”的减排策略，如碳定价或净零日期，而绿色产业政策如今成为主流。

与此同时，安全已成为能源政治的核心驱动力。我们正经历短短四年内的第二次重大化石燃料危机。如果霍尔木兹海峡持续动荡，油气价格飙升，到年底将给全球经济带来多达1万亿美元的额外成本。化石燃料供应链使各国面临冲突、强制和残酷的价格冲击。

化石燃料的波动性使整个经济体不稳定——燃料成本上升，推高食品价格，加剧政治不稳定，使数百万人陷入贫困和饥饿。这促使各国政府保护自己免受全球冲击的影响，尤其是在那些净化石燃料进口国、约占全球四分之三人口的国家。

然而，安全担忧可能有双向影响。使化石燃料依赖难以维持的同样不稳定，也加剧了人们对中国在关键清洁技术和供应链主导地位的担忧。

公平、合作与变革机遇

发展中国家受益于低成本中国技术推动的可再生能源快速普及。但电力电网和基础设施的建设，以及绿色工业化以多元化收入来源，仍需大量财政空间和公共投资。

尽管如此，许多缺乏财政空间、无法让绿色供应链蓬勃发展并与传统工业基础竞争的国家，工业化国内生产和所有权往往遥不可及。但如果有相应的支持，绿色科技供应链可以实现更公正和多元化的实现。

几十年来，国际秩序首次被实质性重塑。如果在这种背景下，脱碳越来越受绿色产业政策、能源安全和竞争力驱动，气候政策界必须更好地预见这些辩论的走向。我们必须说同一种语言，进入决策的论坛，包括安全、贸易以及双边或三边空间。

我们应建立在开明的自身利益基础上，认识到合作依然至关重要且有益。这包括以不同的方式利用联合国气候进程：不再是不断扩张的谈判机器，而是作为规范设定、政治一致和达成交易的空间。在分裂时代，有效合作不仅要被视为必要，更应被视为具有战略意义的韧性和共享优势的来源。