通知指出，林业是生态建设的主体，在维护粮食安全、促进农村发展、改善生态状况、提高生态承载能力等方面具有不可替代的作用，在中原经济区建设的“两不牺牲”、“三化协调”中承担着重要职责。《指导意见》强调积极探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子，加强生态建设和环境保护，建设“四区两带”生态网络构架，全面增强可持续发展能力，要推进农业结构战略性调整，建设全国重要的油料和花卉生产基地，要推动文化旅游融合发展，建设生态文化旅游带等一批重点旅游景区和精品旅游线路。这进一步明确了生态建设在中原经济区建设中的突出地位，为河南省林业发展指明了方向。

    通知明确了河南省林业发展总体思路、工作目标和重点工程。全省将着力增加森林面积和森林蓄积量，通过建设桐柏大别山区林业生态体系、伏牛山区林业生态体系、太行山区林业生态体系、平原农田防护林体系、黄河和南水北调中线沿岸林业生态体系、特色林业产业体系和繁荣的生态文化体系，到“十二五”末，森林覆盖率达到23.61%（林木覆盖率达到31%），森林面积达到394.3万公顷，森林蓄积量达到1.59亿立方米，林业年产值达到1300亿元，森林植被总碳储量达到9321万吨，林业资源综合效益价值达到5740亿元，所有的县（市、区）实现林业生态县目标；到2020年，全省森林覆盖率达到并稳定在25%以上（林木覆盖率达到32%以上），森林面积达到417.5万公顷，森林蓄积量达到1.81亿立方米，林业年产值达到2100亿元，森林植被总碳储量达到9870万吨，林业资源综合效益价值达到7250亿元。

    通知要求全省各地加强林业经营管理机制创新，加强森林资源保护与管理，加强森林灾害应急管理，加强林业科技创新。今年基本完成全省集体林权制度改革明晰产权、承包到户工作。