活动家起诉智利政府铜矿污染

伊格纳西奥科内塞

气候之家新闻网站

2025年8月15日

此前，《气候之家新闻》披露，不受控制的空气污染已将智利铜矿中心地带的人们的健康置于危险之中。

米尼斯特罗哈雷斯矿位于卡拉马以北10公里处（照片：Ignacio Conese）

环保活动家和土著团体的联盟正在起诉智利政府系统性地未能遏制该国铜矿区的污染，因为对能源转型至关重要的金属需求增加。

这标志着智利政府首次因该国采矿活动及其对当地人的影响而被起诉。

在这起诉讼之前，气候之家新闻首次报道称，一群当地医生将该地区出生时患有严重自闭症和神经分裂疾病的儿童数量激增归咎于采矿污染。

在这种情况下，活动家正在为卡拉马的居民寻求赔偿，卡拉马是一个靠近该国北部智利一些最大铜矿的城市。他们说，自2009年以来，他们一直暴露于国有公司智利国家铜业公司的采矿业务造成的“持续和累积”空气污染之中。

原告要求法院命令智利最大的铜生产商智利国家铜业公司清理其采矿业务，这起案件可能开创一个具有里程碑意义的法律先例。政府在正式提交的文件中驳回了这些指控。

智利是世界上最大的铜生产国，铜对全球电气化和清洁能源转型至关重要。国际能源机构警告说，在全球采用清洁能源技术的推动下，铜的需求将在十年内显著超过供应。

烟雾笼罩着卡拉马市，这是智利北部采矿业的中心（照片：Ignacio Conese）

承担污染成本

在智利的诉讼中，原告指责政府疏忽，未能采取行动解决卡拉马的空气污染问题，尽管他们有法律义务这样做。

他们说当地人为了经济发展留下来“承担着呼吸和生活在污染环境中的成本”，并指责智利国家铜业公司污染和干涸洛阿河流域，该河流使卡拉马成为干旱的阿塔卡马沙漠中的绿洲。

该案件于今年早些时候在该国北部城市安托法加斯塔的第一环境法院提起诉讼。双方之间的调解将于本月开始。

原告中的洛阿河和保卫地球母亲协调委员会负责人安德烈亚·瓦斯奎兹告诉气候之家，该案件是在多年来活动家要求当局解决污染问题之后发生的。

她说，随着时间的推移，居民处境变得“更糟”，并补充说：“有更多的疾病，更多的污染。”

活动家安德烈亚·瓦斯奎兹和卡门·加拉兹·米兰达在智利北部卡拉马外的罗亚河附近（照片：Ignacio Conese）

研究发现，卡拉马和该地区首府安托法加斯塔市的人们暴露在危险程度的空气污染中，这主要是由于附近铜矿的粉尘和含有高水平重金属的铜精矿的运输。

该地区的癌症死亡率是全国最高的，肺癌诊断率几乎是全国平均水平的三倍。

代表活动人士的律师塞尔吉奥·查莫罗告诉气候之家，这起法律案件已经准备了多年，并且在没有大量预算或律师团队的情况下提起诉讼。

“在12月，当【气候之家】揭露我们沉默的痛苦和我们的斗争时，我们感到我们终于被听到了，并由于国际媒体报道而进入了全国对话。这是提起诉讼的最后推动力，”查莫罗说。

“我们想要的第一件事是法律的应用，这意味着污染者要付费-在这种情况下，智利国家铜业公司要付费。”律师补充说。

“然后，我们希望所有新的【采矿】许可证完全停止。最后，我们希望国家做它从未做过的事情：对人口进行健康研究，以确定影响的程度，并为那些被证明受到污染伤害的人提供适当的补偿。”

“零风险不存在”

在对法院的正式回应中，智利政府驳斥了对环境损害的指控，并辩称原告要求赔偿“与该地区采矿性质不相容的零风险情景”。

它曾四次要求法院驳回此案，但均未成功，理由是程序问题，并认为法院不能决定公共政策。

负责合法捍卫国家利益的智利国家国防委员会以及卫生部和环境部拒绝置评。智利国家铜业公司发言人表示，该公司对正在进行的法律诉讼不予置评。

“如果他们偷了我们的水，他们就会夺走我们的生命”卡拉马工业园区的墙上写着涂鸦，该工业园区靠近洛阿河，该工业园区横跨阿塔卡马沙漠和智利北部的卡拉马市（照片：Ignacio Conese）

援引气候之家的报道，两名智利立法者此前呼吁政府采取紧急行动解决污染问题。但政府从未正式回应他们的请求。

“我认为，州政府的辩护错失了一个本应与各方坐下来承担责任的政治良机。”支持诉讼的卡拉马市律师迭戈·巴斯库南·洛约拉告诉气候之家。“这是一种回应，证实了政府的漠视政策，表明其不愿正视现实。”

改革采掘主义经济模式

巴斯库南说，智利的采掘模式需要进行根本性改革，以符合公共卫生和社区福祉。“我们不能忽视气候紧急情况。我们的脖子上有一个绞索，但我们正在做我们一直在做的事情。作为一家国有企业，智利国家铜业公司应该在环境负责任的实践中处于领先地位，但它是最严重的违规者。”

智利国家铜业公司在卡拉马周围经营着三个大型露天铜矿，其中包括世界上第二深的丘基卡马塔露天矿。该公司计划扩大其距离卡拉马市中心仅3公里的米尼斯特罗·哈雷斯矿山。

2009年，政府宣布卡拉马“饱和”空气污染颗粒，违反了该国的法律限制-这一指定要求智利国家铜业公司提出解决污染的计划，该计划在13年后完成。

但活动人士表示，该计划从未得到充分实施。2023年，安托法加斯塔的环境法院在发现该计划是基于选择性数据，低估了问题的严重性后，废除了该计划。

2024年12月，智利国家铜业公司告诉气候之家，正在与环境部制定一项新的空气污染减少计划。但这一点尚未实现。