乔·洛

气候之家新闻网站

2025年12月5日

一份报告发现，快速转型将创造足够的绿色岗位，足以抵消煤矿、电厂和油气田的失业。

一名工人在泰国中部那空帕吞市的屋顶安装太阳能电池板（照片来源：波亚蓬·布尼亚吉特）

国际能源署发现，如果向清洁能源转型较慢，到2035年全球能源行业的就业岗位可能会减少130万个，而与政府全面实施绿色政策情景相比则减少得更为明显。

总部位于巴黎的该监督机构于周五在其发布的年度《世界能源就业报告》中指出，在特朗普政府施压下重新引入的“当前政策情景”所预测的就业增长幅度，相较于“已宣布政策情景”，显得“温和得多”。

当前政策情景预计石油和天然气需求至少会持续增长到2050年——国际能源署形容这一情景“谨慎”且“基于已颁布的法律和措施”，并遭到清洁能源专家的广泛批评。

快速的能源转型将刺激建筑投资，创造更多就业岗位。报告发现，电工、建筑绝缘体、太阳能电池板和节能灯泡安装工以及转型矿工的新岗位将远远弥补煤矿、电厂和油气田的失业。

气候行动网络国际正义转型负责人安娜贝拉·罗森伯格感叹，清洁能源行业“在就业创造成为首要任务的时刻正受到破坏”。

“气候雄心与体面就业创造必须并行——但正如COP30最近的讨论所示，实现这一目标既需要正确的目标，也需要公正的转型策略。”

报告作者丹尼尔·韦策尔在接受《气候之家新闻》新闻发布会采访时表示，一个更具雄心的净零排放方案，与《巴黎协定》将全球变暖限制在1.5摄氏度以内的目标相符，将创造比当前政策情景更多的约一千万个能源就业岗位。

瓶颈警告

国际能源署警告称，政府必须采取行动培训这些岗位的工人，否则面临电工、焊工和电网专家短缺的风险——这一缺口可能减缓能源转型进程，推高工资和能源成本。

国际能源署负责人法提赫·比罗尔强调核能行业中合格工人的特别短缺，警告随着该行业劳动力的持续老化，这一问题可能会恶化。“我听说核能正在复兴，但对核能行业就业的兴趣相当薄弱，”他说。

国际能源署可持续发展、技术与展望主管劳拉·科齐警告称，电网中技术工人短缺。“这也是我们未能看到电网逐步提升的关键因素之一，”她说。超过60个政府在COP29上承诺改善和扩展电网，使清洁电力能够流向所需之地。

国际工会联合会气候政策全球协调员伯特·德韦尔表示，能源转型正在创造就业机会，但补充说这些工作应当是有体面薪酬、良好工作条件和工会权利保障的好工作。他补充说，体面的工作将吸引技术工人。

报告发现，过去一年石油和天然气行业的工资增长速度通常快于太阳能——尤其是风能——行业。报告指出，石油和天然气行业“历来倾向于提供高度有竞争力的工资以吸引和留住顶尖人才”。

在COP30气候峰会上，各国政府同意设立贝伦行动机制，试图让能源转型对能源行业工人等群体更公平。这将赋予工会在制定公正转型政策中正式发挥作用，这是国际工会联合会首次做这样的表示。

国际工会联合会秘书长卢克·特里安称这是“工会运动和全球工人阶级的决定性胜利，尤其是在转型行业中。”