乔·罗

气候之家新闻网站

2025年11月6日

分析师估计，欧盟将在2030年代购买至少价值500亿欧元的碳信用，以帮助实现其减排目标，从而极大地推动市场抵消。

欧盟气候、净零排放和清洁增长专员沃普克·霍克斯特拉和丹麦气候、能源和公用事业部长拉尔斯·阿加德出席欧盟理事会会议，商定了欧盟的新气候目标。照片：欧盟

经过周三艰苦的深夜会谈，欧盟国家最终达成了2040年目标，将欧盟的排放量比1990年的水平减少90%，其中包括一项有争议的让步，允许购买外国碳信用以抵消5%的排放量。

根据碳市场观察运动组织的估计，根据该协议，欧盟将在2030年代购买价值约500亿欧元的7.1亿吨二氧化碳当量抵消。这可能会极大地推动减排项目的碳信用，随着对该行业的审查越来越严格，这些项目正在努力应对需求萎缩。

总部位于德里的智库科学与环境中心的碳市场负责人特里尚特·德夫告诉气候之家，5%“与欧盟的总体减排量相比可能看起来很小，但从绝对值来看，它代表了大量的抵消，因此，意味着对抵消项目的大量投资”。

除了欧盟1990年水平净排放量的5%之外，欧盟国家还可以使用抵消来抵消另外5%的国家排放量，从而增加欧盟在实现其总体气候目标方面的回旋余地，这也招致了一些气候活动人士的批评。

各国在核算碳信用问题上存在分歧

使用碳信用的可能性得到了欧盟委员会和包括瑞典、爱尔兰、波兰和奥地利在内的众多成员国的支持。

波兰曾推动10%的排放量有资格使用碳信用，此前一位高级气候官员在9月份称赞这是“一项很划算的减排措施”。

与此同时，荷兰代表反对抵消比例超过3%，称“可用性、价格和质量仍不确定”。他说，国际信用应该只是一个“安全网”。

斯洛伐克环境部长也对成本表示担忧，称信用的使用“听起来可能很有吸引力，但从估计价格来看......每吨约250欧元（288美元），这并不适合所有人“。

挪威、瑞士和新加坡等其他几个富裕国家已经表示，他们打算或可能使用一些碳信用来实现其2035年气候目标。

但日本是唯一一个明确购买多少的主要排放国——到2040年购买量将达到2亿吨二氧化碳当量，按照碳市场观察每吨70美元的假设价格计算，这将花费140亿美元。

许多国家——尤其是全球南方国家——已经表示有兴趣出售信用。例如，泰国已经向瑞士出售信用，以换取在曼谷推出电动公交车，尽管该交易的完整性受到质疑。

批评者称欧盟应该减少国内排放

虽然欧盟官员和碳市场支持者为欧盟在抵消方面的政策转变辩护，但气候活动人士大多持批评态度。

他们表示，信用很昂贵，不会像预期的那样减少排放量，并指责欧盟逃避其作为历史上最大的污染国应当减少欧盟内部排放的责任。

碳市场观察政策官员法比奥拉·德·西蒙告诉气候之家新闻，欧盟的气候目标和抵消对欧盟来说是一个“国际尴尬”，这将意味着“排放量远远超过科学所说的”。

德·西蒙说：“成员国在2030年之后履行其国家义务的动力较小，因为他们知道他们可能依赖高达5%的国际信用。”

为环境保护基金从事碳市场诚信工作的佩德罗·马丁斯·巴拉塔称欧盟目标的灵活性“令人失望”。

但是，他说，欧盟可以利用其作为主要买家的影响力来促进高标准的信用，例如抵消方法学中的环境保护措施。

“地球不在乎我们在哪里减排”

碳市场倡导者表示，减排在世界何处并不重要，通过抵消减排比直接减排更便宜，发展中国家可以通过出售信用从获得的资金和其他支持中受益。

“地球不在乎我们在哪里减少排放，”欧盟气候专员沃普克·霍克斯特拉在周三的新闻发布会上说，并补充说5%的抵消比例是可选项。

乌克兰科学家奥尔加·加桑-扎德是《巴黎协定》新第6.4条碳市场监督机构的成员，他告诉《气候之家新闻》，如果没有对信用的需求——比如来自欧盟的信用需求——国际碳市场就会失败。

她说，这会很糟糕，因为“从全球北方可能很难看到，但发展中国家生活在一个不同的维度”。“国际市场不仅关乎金融，还关乎技术转让、知识转让、气候变化专业人员的培训[和]公平，”她补充道。

来自德里的科学与环境中心的德夫表示，碳市场往往使中介机构致富，而不是支持真正的减排。“因此，这些资金必须支付缓解的真实成本，确保社区不会吃亏或补贴欧洲的持续排放，”他说。