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亚马逊的“绿色淘金热”如何导致原住民土地上的可疑碳交易

媒体:原创  作者:碳汇基金会
专业号:碳汇基金会
2025/11/14 8:58:52

格洛丽亚·帕拉雷斯

Mongabay网站

2025年11月11日

雅瓦里河是巴西和秘鲁之间的边界。图片由瑞德·艾尔斯·巴特勒为Mongabay提供。

  • Mongabay的一项调查发现,没有财务或技术专长的公司与巴西和玻利维亚的土著社区签署了碳和生物多样性信用协议,覆盖数百万公顷的森林。
  • 许多参与的社区表示,他们匆忙签署,从未给予同意机会,也不明白他们在签署什么,甚至不明白与谁签约。
  • 巴西土著事务机构警告说,碳信用倡议在法律上存在不安全感和缺乏标准,调查正在进行中——尽管涉事商人的目标是巴西、玻利维亚和秘鲁三国边境地区超过170万公顷的土地。
  • 自达成交易两年半以来,在Mongabay多次要求该部提供最新信息后,巴西公共事务部呼吁废除这些交易。

巴塞罗那——2022年12月,巴西最大的土著领地之一和最小的土著领地之一将各自签署一份长达118页、为期10年的合同,他们很快就会后悔——希望利用价值数十亿美元的碳和生物多样性市场的遥远投资者也会后悔。

Mongabay的一项调查发现,在巴西最西部郁郁葱葱的亚马逊州和与秘鲁接壤的阿卡州,承诺将热带雨林变成绿色黄金的实体说服土著社区授予他们交易其土地提供的生态系统服务的专有权。这些合同涵盖基于自然的解决方案贸易,这是一个涵盖从碳封存到农产品和生物多样性的广泛生态系统服务的总称。

这些项目占地超过850万公顷(2100万英亩),未能在巴西实现,社区恳求终止合同,一个碳认证项目发出了停止函。但该计划的发起者继续在网上推销这些交易,并在未经玻利维亚低地社区充分同意的情况下签署了至少两份合同。

在巴西,与原住民代表进行接触的三个实体分别为:来自阿根廷的家族经营型合作社拜奥达(Biota),该机构主要从事草药产品及基于自然的解决方案的推广;在西班牙注册的“气候科技”初创企业拜奥达帕斯(Biotapass),目前该公司正涉及一起刑事案件;以及其在巴西的中间代理机构康特塞(Comtxae),该机构曾向原住民村落及非营利组织提供卫星互联网接入设备和太阳能电池板。

由于巴西检察官办公室和联邦警察的调查正在进行中,土著领导人担心合同的有效性,一些接受调查的行为者正试图在巴西、玻利维亚和秘鲁之间的三国边境地区达成新的碳交易。在与Mongabay的视频通话中,他们表示,他们正在寻求创建私人保护区并签发自己的碳信用,他们表示这种方法将确保透明度并避免“漂绿”,同时将社区放在首位和中心位置。

自愿碳市场已经存在了几十年。但是,尽管其充满了承诺和风险,尽管支持者和社区之间的权力和信息存在巨大不对称,但自愿碳市场在很大程度上仍然不受监管。

玻利维亚在长达数年的禁令后正在向碳金融敞开大门,巴西直到2024年12月才通过了一项创建受监管碳市场的法律。巴西负责土著事务的机构国家印第安人基金会(Funai)告诉Mongabay,该法律是向前迈出的重要一步。然而,它表示,该文本没有提供必要的指导来为土著领土碳项目的监督提供信息——这个问题在COP30气候峰会之前成为焦点,该峰会是首次在亚马逊地区举办的峰会。

法律上的雷区

内利·杜阿尔特·多利斯代表国家印第安人基金会监督着相当于爱尔兰面积大小的领土。这位人类学家是原住民马鲁博人,在她位于亚马逊州爪哇河谷的办公室接受Mongabay采访时,她反思了堆积在她办公桌上、收件箱和脑海中的问题:流氓传教士、非法采矿挖泥船、武装入侵者——以及现在以碳为重点的企业。“很多,”她说。

Mongabay审查了数百页与针对亚马逊和阿卡社区的碳计划相关的行政往来文件,这些文件是通过公共信息请求获得的。他们认为,巴西的高级官员和执法机构也认为没有能力根据现有法律和政策解决与碳相关的投诉。

“这是一个充满技术和法律疑虑、担忧、不确定性和不安全感的领域,表明对土著社区有潜在的伤害,”国家印第安人基金会的一位高级官员在Mongabay通过公共信息请求获得的2024年内部分析中写道。这是一个特别令人担忧的问题,因为自2022年以来,巴西的土著领土出现了一波碳项目提案——新的碳框架可能会进一步推动这一趋势。

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巴西亚马逊州北阿塔莱亚附近的热带森林。雅瓦里河谷位于阿塔莱亚以南,占地超过850万公顷(2100万英亩)。图片由格洛丽亚·帕拉雷斯提供。

国家印第安人基金会新闻办公室在给Mongabay的电子邮件回复中表示,正在采取两项举措,为公务员提供适当的指导方针。

巴西国家REDD 委员会(CONAREDD )为辖区REDD 计划和私人森林碳项目制定了指南。与此同时,国家印第安人基金会正在努力提出监管建议,根据新的碳法保护原住民权利,该法责成其和联邦检察官办公室监督未来合同的咨询过程。

“与此同时,我们不能说国家印第安人基金会官员有足够的法律确定性采取行动或制定[碳]合同,”国家印第安人基金会说,这为对当前计划的调查做出了贡献。“只要没有法规和指导方针,我们就建议原住民不要与任何个人进行此类交易。”

生物多样性信用可能会列入在巴西帕拉州贝伦举行的COP30议程上,作为整合气候和保护目标的一种手段,但仍然不在巴西现有联邦法规的范围之内。

骗局剖析

巴西的10年协议涵盖了亚马逊州和阿卡州的两个土著领土的整个地区。一个是多民族的雅瓦里河谷土著领土,这里至少有19个自愿与世隔绝的土著社区。它占地超过850万公顷(2100万英亩),是巴西最大的土著领地,仅次于亚诺马米土地;两者都在亚马逊州。另一个是位于阿克里州的坎皮纳斯/卡图基纳土著领地,占地32,624公顷(80,616英亩),是诺克·科伊氏族的家园。BR-364高速公路将该领土切成两半,这是巴西亚马逊地区毁林的重要驱动因素。

由拜奥达联合创始人兼拜奥达帕斯股东塞巴斯蒂安·恩里克·托雷斯·戈麦斯·奥米尔领导的碳计划似乎吸引了数十万美元的加密货币、汇款和现金投资。该计划基于本次调查的文件审查和访谈,通过专有的在线平台在全球范围内销售“碳和生物多样性抵消证书”。

为了启动交易,两家公司计划在2023年向潜在投资者索要近400万美元,其中包括99万美元用于“符合土著协议的旅行和协商活动”,并将资金输送到土著社区,正如一位前拜奥达帕斯利益相关者与Mongabay分享的商业平台草案所示。

实现这一承诺取决于达成亚马逊协议,正如国家印第安人基金会警告说,巴西的土著领土正面临第二波可疑的碳提案,这种提案一直持续到今天。

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巴西亚马逊地区雅瓦里河谷的自愿隔离人群。图片由国家印第安人基金会提供。

据支持企业孵化器的马德里市议会称,到2022年8月,甚至在签署任何合同或发布任何方法学之前,拜奥达帕斯就正在成为下一个绿色独角兽。2022年11月,拜奥达帕斯已被公认为一家崭露头角的绿色初创公司,其高管在国家公共电视台上亮相并参加会议。

远大的期望

这些实体的目标是生活在森林、远离输电网和处在现金经济边缘的土著社区。据康特塞的一位消息人士称,这些公司使用了临时翻译人员。他们承诺社区获得医疗保健、教育、电力和互联网服务,同时承诺提供大量资源来打击损害亚马逊盆地的非法活动。

在雅瓦里河谷土著人民联盟的办公室,公司告诉10个土著协会的代表,他们的人民将从2023年4月达成交易仅四个月后开始,每16周获得一次经济回报。签署的土著协会领导人表示,他们被告知必须立即签署一份长达118页的合同,其中包含区块链、智能合约以及碳和生物多样性市场等概念。

双方在北阿塔莱亚会面,这是伊塔奎河上一个破败的小镇,靠近巴西与哥伦比亚和秘鲁的交汇处。该镇位于一个充满暴力的地区,是通往偏远社区散布的山谷的入口,乘船可能需要几天时间才能到达。

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雅瓦里河是流经偏远的雅瓦里河谷土著领地的支流源头,这里是世界上自愿隔离的土著群体密度最高的地区。图片由格洛丽亚·帕拉雷斯提供。

当时的雅瓦里河谷土著人民联盟负责人保罗·马鲁博已去世。但签署该协议的10名原住民代表中有3名告诉Mongabay,他们对此感到遗憾,并描述了在获得自由、事先和知情同意的过程中存在严重缺陷。他们描述了内部分裂和对自身合法性的损害。

“我们并不真正了解碳信用是如何运作的,”阿洛托•里奥库鲁萨河马鲁博人社区发展协会主席、土著权利的长期捍卫者马诺埃尔·乔林帕说。“这不仅违背了我们的期望,更使我们蒙受重大声誉损失;在此背景下,原住民运动比以往任何时候都更需要保持团结,以有效抵御外来侵扰,并应对我国领土所面临的多重压力。”

据包括乔里姆帕在内的几位目击者称,与拜奥达和合作伙伴的会面本应是:第一次聚会,他们可以听到公司的提议。相反,这些公司向他们施压,要求他们签署一份已经起草好的合同,排除了与雅瓦里河谷深处的当地领导人(酋长)和社区进行事先协商的任何机会。

据康特塞创始人卢卡斯·博斯卡奇·佩雷拉·利马·达席尔瓦称,商人在飞走之前成功地在创纪录的时间内签署了合同。会议的土著代表和证人向Mongabay证实,没有法律顾问或独立第三方在场。

“你知道,甚至有人谈论购买一架直升机用于医疗后送,”马尤鲁纳人的海梅·马尤鲁纳告诉Mongabay。“我们上当受骗了,我警告所有社区不要这样做。”

“这对我们来说是如此有害”

2022年12月11日,在阿克里州的坎皮纳斯/卡图基纳原住民领地,来自BR-364高速公路沿线11个村庄的家庭前去与这些公司会面。几天后,诺克·科伊人总协会主席利维·佩克诺·德·索萨签署了合同。此后他被替换。

“你让这些公司空降到一个领土,与他们第一次见面的社区聊了一会儿,并说服一个人签署一份为期数年的合同,”诺克·科伊人的总管波阿·卡图基纳告诉Mongabay。“这不是适当的自由、事先和知情同意的样子。这对我们来说是如此有害。”

自2020年以来,诺克·科伊人已经建立了自己的咨询流程。该议定书要求在大会上做出决定,其过程必须确保所有社区充分理解有关倡议及其对其生活方式意味着什么。诺克·科伊人希望参与此类程序的合作伙伴包括联邦和州级检察官办公室、国家印第安人基金会、联邦公设辩护人办公室和阿克里州印第安人事务委员会(CPI-Acre)。

这些公司从未兑现承诺,但诺克·科伊人(意为“真正的人”)表示,他们仍然想知道所签署的内容最终是否会影响他们。

合同的最后一项条款(在本次调查中全文查阅)指出,即使各方未能或延迟行使其中任何一项,也保留在交易中获得的权力和权利。该文件还指出,任何争议均应提交给3,600多公里(2,200英里)外的里约热内卢仲裁法院。

“我真的不知道该协议的法律地位是什么,”诺克·科伊人总协会现任主席伊托米·瓦里纳瓦告诉Mongabay。“有人能帮我们永远废除它吗?”

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听到这项调查的结果,民间社会组织阿克里州印第安人事务委员会的负责人、该州领先的土著权利专家维拉·奥林达·塞纳·德·派瓦难以置信地摇了摇头。自2022年以来,巴西原住民领地已经受到毁林和污染生态系统的开发威胁,出现了一波碳项目提案。图片由亚马逊紧急救援组织的米格尔·斯卡塞洛提供。

“所有这一切对我来说看起来都很不对劲,”她在接受电话采访时告诉Mongabay。“这些实体表现出严重缺乏透明度:如果某项行动是出于善意,那么至少该地区所有关键参与者都会得到通知,首先是负责气候政策和管辖范围内 REDD 计划的州级主管部门。”

然后,还有合同本身:她说,诺克·科伊人的第一语言不是葡萄牙语。将其翻译成他们自己的语言并培养人们的能力,以确保有意义的参与过程不可能在两天甚至两个月内发生。

“在博索纳罗时代之后,巴西正在重建其机构并恢复法治,”支持原住民治理和权利40多年的塞纳·德派瓦说。“我们不能对这样的交易视而不见——即使这些公司似乎已经撤退。相反,我们有政治和法律义务将他们叫出来,这样的故事就不会重演。”

Mongabay向巴西联邦公共部及其州一级同行询问了他们对此事的调查状况,包括考虑到商人在巴西恢复工作的计划。当局在一封电子邮件回复中表示,此案正在亚马逊州秘密审理,当时由地区国家印第安人基金会协调员报告。阿卡州尚未接到报案。

拙劣的合同

Mongabay获得的国家印第安人基金会2024年的一份分析列出了雅瓦里河谷合同的严重问题——与和诺克·科伊人签署的合同相同——包括未能获得所有社区成员的自由、事先和知情同意;公司被授予整个领土(广阔的公共土地)的不成比例的权力;以及对与世隔绝的土著群体的威胁,他们有可能被麻疹等传入的疾病消灭。

国家印第安人基金会在其分析中指出,其他危险信号是可接受的碳方法学方面的矛盾;充满不确定性的信托安排;以及一个为期两年的试点项目,除了每四个月向社区发布资源外,没有提供任何细节。

此外,根据国家印第安人基金会的说法,该合同将雅瓦里河谷土著人民联盟视为雅瓦里河谷土著领土的事实上的权利持有人,并授权其无限制地营销土著领土可能提供的所有基于自然的解决方案。然而,虽然雅瓦里河谷土著人民联盟确实代表该地区的原住民,但它对这片土地没有权利或所有权。

雅瓦里河谷合同还规定,拜奥达在开发成功的碳和生物多样性项目方面拥有“丰富的经验”。根据国家印第安人基金会的说法,“必须了解公司在实施此类项目方面拥有哪些经验,以及他们是否有技术和财务能力来完成合同中概述的活动。

商人似乎坚持他们向土著社区提交的合同以及导致他们签署的过程。例如,来自拜奥达的托雷斯在给Mongabay的电子邮件回复中表示,他认为合同清晰、有利于社区并尊重社会保障,并且他始终按照最高的道德标准运营。

在对Mongabay的回应中,托雷斯表示,这份长达118页的碳和生物多样性信用合同是由康特塞和土著协会设计的,其主席坚称它涵盖了所有基于自然的解决方案。

“他们(土著代表)是知识渊博的人,他们很清楚一切,”托雷斯说。“每个部族都有法律团队协助他们(在与公司会面期间)并且非常了解一切。”

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来自拜奥达的塞巴斯蒂安•托雷斯和来自康特塞的卢卡斯•博斯卡奇在与雅瓦里河谷土著人民联盟及其当地土著协会签署了基于自然的解决方案贸易合同后,在北阿塔拉亚的登记处。本次调查获得的照片。

Mongabay联系的土著代表和证人否认了这些说法,来自康特塞的博斯卡奇也否认了这些说法。然而,博斯卡奇表示,他坚持导致合同迅速签署的过程:“领导人决定以我方提议的方式推进会谈,整个过程基于双方自愿协商,不存在任何形式的强迫或胁迫。”

“如此一来,我们便不会过于引人注目。”

在会面前的几周里,托雷斯和他的西班牙同事亚历杭德罗·戈麦斯在阿根廷的查科平原相聚,为这次旅行做准备。2022年11月21日,两人都签署了一张收据,确认阿根廷投资者支付了500,000美元现金,用于资助他们在巴西的碳企业。

与投资者的一份合同草案称,拜奥达帕斯正在与雅瓦里河谷的社区进行“高级谈判”,并显示了他们预计完成的交易的第一条款。

在博斯卡奇与Mongabay分享的文件中,拜奥达帕斯给投资者的另一条消息阐述了与原住民合同的措辞选择:“正如上周的计划报告所述,NbS[基于自然的解决方案]包括碳信用等。通过使用[术语]NbS,我们将减少关注并使合同内容尽可能广泛涵盖。”

该电报还要求提供143,500美元,以将磋商进程从三个月缩短到仅几天,并详细说明了金额和概念。例如,它预算了38,000美元,用于向国家印第安人基金会支付与原住民谈判的授权等费用。本次调查结果证实,上述各项内容均为商人虚构的。

托雷斯说,戈麦斯撰写了这份文件,但没有对其内容发表评论。戈麦斯没有回应Mongabay的置评请求。

错误信息手册

签订合同后,这些公司离开了巴西的原住民领地:“我们实现了一切,一切,一切,”托雷斯在2022年12月发给西班牙联系人的一条消息中写道;该消息由一位前拜奥达帕斯利益相关者与Mongabay分享。从那时起,情况开始恶化。

2023年6月,一名曾赴巴西的西班牙籍拜奥达帕斯股东在提交的法律诉状中,指控托雷斯及其五名同伙涉嫌财务不当行为、欺诈及共谋犯罪。该诉状附有银行转账记录、加密货币交易记录以及现金支付收据作为证据。这些指控引发了拜奥达帕斯的清算,并于2023年12月在阿根廷引发了第二起法律投诉。西班牙的案件于2024年被驳回,但阿根廷的案件在调查结束时仍在进行中。

但即使对该计划的官方调查正在进行中,拜奥达的网站仍然刊登了与原住民领土的交易,直到2023年底。

例如,在2023年2月的一封投资者推介信中,托雷斯表示,拜奥达就碳和生物多样性协议以及可持续发展向环碳(Cercarbono)碳标准、政府和非政府组织提供建议。然后他宣布,该合作社已签署了两份“历史性合同”,并征得了雅瓦里河谷和坎皮纳斯/卡图基纳地区所有酋长和社区成员的同意。

他在推介信中表示:“我们正在与诺克·科伊人总协会积极开展合作,寻求通过赞助、捐赠以及即将推出的碳汇与生物多样性信用投资机会,支持原住民社区企业的发展。”他同时提出其他资助请求,包括为即将举办的诺克·科伊节庆活动筹措3000美元,以及为开展养鱼项目、实现社区全年粮食自给筹募10000美元。

但托雷斯的说法似乎站不住脚。

托雷斯在给Mongabay的电子邮件回复中表示,拜奥达目前正在为客户制定符合ISO和国际标准的协议,例如Verra、国际碳登记处和哥伦比亚碳和生物多样性认证机构环碳。

环碳创始人兼董事长卡洛斯·特鲁希略在接受Mongabay采访时表示,他的公司从未与拜奥达或拜奥达帕斯合作过,托雷斯已被警告不要提出此类声明:“他们放弃了我们的名字,以表明他们的协议符合国际标准和法规。控制这一点非常困难。

2023年11月,认证机构已经向合作社发送了一封停止函,这是通过本次调查获得的。“你在网站上发表的声明,说你根据环碳标准认证项目,没有法律依据,是不真实的,给与你的网站互动的公司和个人带来混乱,并且对我们有害,”特鲁希略与Mongabay分享的这封信说。

拜奥达吹捧自己拥有“20 年国际碳市场经验”,这一在线声明延伸到与社区和投资者的互动。当Mongabay要求托雷斯证实公司的说法时,他回答说:“我们所做的所有工作都是保密的。”

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来自拜奥达的塞巴斯蒂安·托雷斯在签署基于自然的解决方案(特别是碳信用)交易合同之前,与北阿塔莱亚的一位土著代表进行了交谈。本次调查获得的照片。

土著声音

在等待这些公司兑现承诺六个月后,雅瓦里河谷的原住民领导人也划清了界限。2023年9月至10月期间,里奥伊图伊马鲁博村庄组织(OAMI)、居住在阿尔托•里奥库鲁萨河流域的马鲁博人社区发展协会(ASDEC)和雅瓦里河谷的卡纳马里人协会(AKAVAJA)分别致函这些公司、雅瓦里河谷土著人民联盟和“主管当局”,恳求终止合同。他们说,这些公司一直在将它们用于自己的目的,但未能为社区带来任何切实的成果。

“我们知道,拜奥达/拜奥达帕斯一直在使用土著领土上组织的名义进行谈判和[讨论]伙伴关系,而没有咨询[以雅瓦里河谷土著人民联盟为代表]的所有社区,”里奥伊图伊马鲁博村庄组织主席阿尔弗雷多·巴博萨·达席尔瓦·马鲁博在Mongabay获得的一封信中写道,敦促当局对这些实体进行相应的调查和制裁。

拜奥达在亚马逊州仍在进行的官方调查的压力下,直到2024年2月才以书面形式放弃与雅瓦里河谷的合同。拜奥达网站上声称国家印第安人基金会是其“框架和保障措施”之一——使用包含“Funai”一词的徽标,但属于日本公司船井电器株式会社——并且它正在与巴西的土著社区合作,但最终在2023年底被撤下。

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巴西亚马逊西部的小溪。水道是土著社区生计的关键,也是交通必不可少的。到达森林深处的社区可能需要数周时间,如果使用摩托艇,则需要昂贵的汽油资源。图片由格洛丽亚·帕拉雷斯提供。

托雷斯告诉Mongabay,他不知道原住民代表有任何疑问或担忧,尽管他们都共享一个WhatsApp群。他补充说,拜奥达目前为雅瓦里河谷土著人民联盟的成员圣塞巴斯蒂昂马鲁博人协会(AMAS)关于细分土著领土的必要性提供咨询。“我们正在与他们合作,帮助他们为每个族群构建这些分支机构,以便他们能够以足够的保有权保障进入项目,以避免国际[碳]市场的反对。”

“我是圣塞巴斯蒂昂马鲁博人协会的主席,我不了解这个拜奥达,”豪尔赫·马鲁博告诉Mongabay。“此外,我们协会暂时不打算与任何机构一起开发碳项目:它们很复杂,充满法律不确定性,而且缺乏透明度。”

雅瓦里河谷土著人民联盟总协调员布什·马蒂斯表示,他也不认为雅瓦里河谷地区会很快拥抱碳市场:“这笔钱将如何分配?例如,[最近联系的]科鲁博人甚至没有协会,还有孤立的土著群体,”他说。“总的来说,我们还没有很好地了解什么是碳信用,也没有就利益分享达成共识。”

玻利维亚:新的碳前沿

当巴西的社区等待公司承诺的资金时,拜奥达与会计师、前康特塞成员、现在经营自己的金河公司的玛丽埃尔·德·纳西门托·马塞多一起开始在玻利维亚探索类似的业务。此举发生在2023年,即该国取消对自然商品化的限制的一年前,为碳和生物多样性市场打开了大门。

拜奥达达成的交易之一是与巴拉瓜地区(374,151公顷,或924,547英亩)的社区达成的,那里是奇基塔诺人和瓜拉苏格韦人的家园。该地区是奇基塔尼亚的一部分,奇基塔尼亚是美洲保存最完好的热带干燥森林之一。另一份合同于2023年10月23日签订,与尤拉卡雷和特里尼塔里亚·埃尔帕拉尔地区(78,651公顷,或194,351英亩)的社区签订,这是一片亚马逊过渡森林,是尤拉卡雷和莫赫诺·特里尼塔里奥人的家园。

在2024年向一位潜在投资者的推销中,托雷斯估计这两份合同的Verra认证信用超过450,000公顷(110万英亩),可以产生至少1.16亿美元,甚至可能是未来30年的两倍。在提案中,托雷斯表示他已经筹集了130,000美元,并要求再筹集50,000美元。第二阶段将需要更多的资金。

他还指出,他正在关注潘多北部省的60万公顷(148万英亩)热带雨林。

然而,这项调查发现,合同中提到的社区对拜奥达和关于他们土地的协议几乎一无所知——这些祖传领土拥有独特的生态系统,受到伐木者、工业化农民、土地掠夺者和矿产探矿者的压力,他们纷纷争夺玻利维亚的自然资源。

“我们的土地被大火蹂躏,”巴霍巴拉圭土著协会(Cibapa)现任主席克劳迪奥·利诺告诉Mongabay。“我们确实需要资金支持来恢复它们,但需要来自值得信赖的合作伙伴,他们是透明的,不会让我们失败。”

托雷斯说,他取消了与巴拉圭的合同,因为这与他们的森林管理计划不相容,但正在推进尤拉卡雷和特里尼塔里亚·埃尔帕拉尔地区的交易。尤拉卡雷-莫杰尼奥人(西皮姆)土著委员会主席海梅·尤科告诉Mongabay,他不知道这一点。

根据尤科的说法,拜奥达声称在该地区与她有联系的马雷尼·蒙特霍·阿辛女士从未被大多数社区成员选为大会的一员,这意味着她不是合法代表,正如玻利维亚土著人民联合会(CIDOB)和独立土著权利专家向Mongabay证实的那样。

对于尤科来说,一家计划从他们的土地上赚取数百万美元的公司的责任至少是了解14个社区中的每一个,并确保其吸引到他们的实际代表:“你看到我们的人民面临的极端困难吗?一想到有人试图在我们背后牟利,我就感到恶心。”

尤拉卡雷-莫杰尼奥人顾问罗兰多·布埃诺·卡洛告诉Mongabay,这样的合同永远不可能有效:“如果一个伪领导人代表人民签署协议,那么这份文件就是杜撰的。该公司不能提出任何主张,因为领土是集体拥有的。”

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奇基塔尼亚是美洲保存最完好的热带干燥森林之一。图片由奇基塔诺森林保护基金会(FCBC)提供。

在玻利维亚亚马逊地区的潘多省,拜奥达与当地非营利组织丰索尔签署了第三份合同,并与潘多亚马逊大学签署了一份意向书,以推广基于自然的解决方案,包括碳信用。托雷斯告诉Mongabay,这个想法是,拜奥达的碳项目最终将支付马塞多总部位于圣保罗的金河公司的服务费用,该公司在三国边境地区的社区提供卫星互联网、净化水和太阳能电池板等服务。

玻利维亚非营利组织法律研究与社会研究中心(CEJIS)执行主任米格尔·巴尔加斯·德尔加多在接受Mongabay采访时警告说,玻利维亚允许碳项目业主在全国范围内自由活动,而不考虑保障措施——没有讨论利益分享机制,也没有考虑土地权、主权和传统生计的风险。

巴尔加斯·德尔加多说:“少数实体正在以新殖民主义的方式瓜分我们的领土,而新政策仍然松懈,政府缺乏进行认真监测的技术或人力。“

玻利维亚法律研究与社会研究中心土著人民权利观察站最近揭露了一项涉及费德里科·赫克基金会的碳交易,土著社区拒绝了该协议,因为它试图控制多民族土著领土88%的产权土地——面积407,585公顷(约100万英亩),是36个社区的所在地——为期30年,没有“审查或主权决定的可能性”。

随着欧洲援助流入该国的管辖区碳倡议,巴尔加斯·德尔加多呼吁捐助者认识到平行、不道德的碳企业带来的问题,并敦促他们支持制定适当的保障措施。

克服分裂

在玻利维亚,可疑的碳项目业主从土著运动内部的分歧中受益,这一趋势是在2006年埃沃·莫拉莱斯上台时出现的。西巴帕和尤拉卡雷-莫杰尼奥人等协会也未能幸免,敌对领导人争夺合法性。

这些冲突是多年来在国家和地方各级将土著实体政治化的结果。据知名活动人士、当地非政府组织和土著顾问称,这种干预播下了不和的种子,削弱了他们的影响力,并为无原则的企业开辟了空间,他们因担心遭到报复而匿名。

“政治来来去去,但生活在这片土地上和土地外的我们却要承受后果,”奇基塔诺民族的第二大教长迈达·佩尼亚说。她说,她特别担心的是伐木的影响和过去十年中吞噬奇基塔诺森林的特大火灾——农业边境的扩张以及在某些情况下的财政援助前景推动的反复事件。

“碳和生物经济项目如果做得好,可以成为确保我们的森林比毁掉更有价值的一种方式,”佩尼亚说。“是的,我们正在受苦——但我们也在进行斗争。”

公司的计划

拜奥达已经重新命名,并着眼于在巴西、玻利维亚、秘鲁和阿根廷种植170万公顷(420万英亩)。在视频采访中,托雷斯告诉Mongabay,该公司计划在2025年底前推出自己的碳标准,通过专有的在线平台营销由此产生的信用。

托雷斯在接受Mongabay采访时谈到拜奥达的“碳保护”方法时说:“在COP30上,我们计划展示一种模型,由于其社会、经济和环境的成功,该模型可以快速复制[整个亚马逊]。”

2024年,拜奥达聘请了全球自然保护机构IUCN前拉丁美洲主任阿尔瓦罗·巴列霍·伦东。托雷斯说,他加入这家家族主导的企业是因为它以社区为中心。

来自金河的马塞多声称与100多个社区有联系,其中包括分别来自巴西亚马逊州和阿克里州的提卡纳和胡尼·库因。他告诉Mongabay,他在该国与拜奥达合作的第一步将涉及从农业综合企业签发碳信用。他表示,他打算在与国家印第安人基金会的会议和COP30上推广他们的商业模式,作为榜样。

来自康特塞的博斯卡奇表示,他计划与城市社区合作,抛开他在原住民领土上的工作——以及随之而来的投诉。他坚称,该公司始终以合乎道德的方式行事,包括在碳合同方面。

托雷斯的前西班牙同事戈麦斯离开了碳企业,试图通过一个新的非政府组织土著身份与土著社区互动,但该组织于2025年9月关闭。

巴西土著工作中心的希尔顿·达席尔瓦·纳西门托表示,他看到了气候融资的巨大潜力,但对当地碳企业的做法感到震惊:“碳是新的橡胶。我们目睹的是一场绿色淘金热,它将利润置于社区的长期福祉之上。”

Mongabay咨询的专家一致认为,即使从未签发碳信用,模糊的交易——无论是由于缺乏能力还是恶意——都可能产生严重的社会后果。他们说,让它们曝光变得更加重要。

“未兑现的承诺可能对社区产生的影响是一个必须认真对待的问题,”土著组织的技术顾问伊戈尔·里奇温说,他于2010年支持巴西制定了第一个关于土著领土碳项目的指导方针。

里奇温说,流行的商业模式往往会助长领土竞争,无视地方治理并引发内部冲突。他说,在这个过程中,商业利益往往胜过最重要的事情:领土保护和社区的社会福祉,而这些社区本应成为决策的中心。

这项调查是在国际记者中心支持下进行的。

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