梅根·罗琳 塞巴斯蒂安·罗德里格斯

气候之家新闻网站

2026年9月22日

领导人在纽约气候周强调了全球变暖和对化石燃料依赖带来的国家安全风险。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯在纽约气候周开幕式上发表讲话。（照片：气候组织）

英国外交部长及其他领导人周一在纽约气候周开幕式上表示，政府需要开始将气候变化影响和自然流失视为国家安全威胁，并在冲击发生前加以管理，而不是事后收拾残局。

英国能源部长埃德·米利班德曾任至7月，他表示极端天气及相关灾害日益紧迫和严重，需要转变思维，呼吁各国政府将这些问题“置于首位”。

“气候危机亟需纳入外交部长、首相以及能源与气候事务部长的核心议程——其影响已超越传统环境保护范畴，实质性地关联国家安全战略；其应对主体亦不应局限于环保倡导者，更应涵盖国防与安全领域的高级决策者。”他在面向政策制定者及商界领袖的正式讲话中指出。

他补充说，需要以不同的方式评估风险，将气候和自然纳入国家安全体系、威胁评估和应急规划。他还敦促各国汇集信息，因为气候冲击可能迅速通过供应链传播，同时影响金融市场和移民模式。

将气候变化视为威胁国家安全与稳定并非新鲜事，但随着全球变暖的影响在欧洲等面临更强烈热浪、干旱和森林火灾的严重影响下，这一观点变得更加重要。

八月中旬，米利班德在社交媒体上发帖，回顾英国炎热干燥的夏季，表示他将召集九月底出席联合国大会的外交部长们，讨论如何应对“这一新的国家安全威胁”，并建立行动联盟。但他周一未透露该倡议的更多细节。

澳大利亚呼吁统一响应

纽约的其他领导人也反思了气候变化影响和化石燃料市场波动带来的对社会和经济日益增长的威胁。

澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯表示，他的国家“理解全球变暖的危险以及气候行动的紧迫性，堪比任何国家”。

他在演讲中说：“我们近距离见证了这一过程——从日益猛烈的丛林火灾和洪水，到变暖的海洋对我们脆弱海岸线造成的破坏，”他在一次演讲中说，并补充说，随着创纪录的厄尔尼诺预报，澳大利亚和太平洋国家正为可能出现的极端高温、丛林火灾和洪水季做准备。

随着科学预测的日益严峻的影响如今正在成为现实，他补充道：“这意味着全球社会无法再停滞不前，而世界正不断变暖。” 他表示，人们不能被独自留下应对困境，并强调作为领导人，“我们必须团结一致，直面这一问题”。

澳大利亚将主导即将召开的COP31气候峰会谈判，并将海平面上升这一对太平洋国家的生存威胁推向外交舞台。下个月的预备会将在斐济举行，领导人将访问图瓦卢。

巴拿马环境部长胡安·卡洛斯·纳瓦罗在纽约接受《气候之家新闻》采访时表示，这个中美洲小国因厄尔尼诺导致的巴拿马运河干旱造成数亿美元损失。

巴拿马运河管理局估计，由于穿越海峡的海上交通量减少，收入可能会减少2.25亿至4亿美元。

“真是讽刺，”纳瓦罗说。“巴拿马作为一个小而碳负的国家，为大碳排放国付出了代价。”

英国外交大臣埃德·米利班德在纽约气候周发表演讲。（照片：气候组织）

气候投资对稳定“至关重要”

联合国副秘书长阿米娜·J·穆罕默德表示，尽管世界正经历艰难的地缘政治时期，各国仍需坚持多边方法应对包括气候变化在内的问题。不过她补充说，“这确实需要你们的声音。这不会自然而然发生。我们必须全力以赴。”

联合国大会在纽约举行的高级会议周剩余时间，将展示解决世界问题——从气候变化到贫困——的多边努力获得高层支持，领导人们将发表演讲，包括巴西和美国总统周二的演讲。

智库E3G气候外交与地缘政治副主任凯西·布朗表示，米利班德及其他领导人在纽约气候周的声明强调了将气候考虑纳入最高层安全思维和机构的政治和政府理由。

她在声明中补充道：“在气候影响不断升级、厄尔尼诺现象预计将加剧全球风险、能源波动和地缘政治紧张局势的背景下，投资于全球气候韧性和清洁能源转型对于制定可信的战略以增强稳定和国家安全至关重要。”

自然资源治理倡议（NRGI）的苏妮塔·凯马尔表示，尽管往年各国政府在演讲中重点关注气候行动，但今年对能源安全的关注并未改变根本挑战。

“虽然将能源转型视为能源安全，但这一转变必须发生在能源系统中。这只是不同的框架。这是一个更为交易性的框架，但都指向对韧性的需求，”她说。

在气候周开幕式上，冰岛总理克里斯特伦·弗罗斯塔多蒂尔描述了她的国家如何应对1970年代油价危机带来的不断攀升的成本，转而投资于一个依靠丰富地热能源的大型区域供热系统。

“韧性并不是在危机发生时建立起来的。它是在随后几年建造的——有意且耐心地作为一项国家使命——目的是避免下一次冲击来得那么猛烈，甚至根本不会。”

COP电气化新目标

联合国气候事务负责人西蒙·斯蒂尔周一在另一场活动中表示，预计将在COP31通过一项新的自愿目标，即到2035年全球能源使用中35%来自电力，这一战略有助于缓解各国、家庭和企业免受化石燃料供应冲击和成本上升的影响。

在联合国，COP主席国土耳其透露了其在六月波恩气候谈判中首次宣布的电气化目标的更多细节，包括与各国政府分享了希望他们支持的最终承诺文本。

该承诺提出了推动电气化的全球目标，强调支持发展中国家识别其电网投资需求并获取电气化融资的重要性。

斯蒂尔说：“这是发展战略、产业战略、健康战略和安全战略。”