联合国气候变化新闻

2025年11月12日

图片来源：联合国气候变化

联合国气候变化新闻，2025年11月12日——2025年是《京都议定书》和《巴黎协定》合规机制的关键一年，《京都议定书》根据其使命规定完成了工作，《巴黎协定》进入了支持缔约方履行和遵守义务的新阶段。

第15次《巴黎协定》实施与遵约委员会会议

在7月上次会议成果的基础上，《巴黎协定》实施与遵约委员会于9月举行会议，欢迎缔约方在提交其国家自主贡献（NDC）以及根据增强透明度框架提交强制性报告和信息方面取得的进展。

自7月18日第十四届会议结束以来，又有33个缔约方向秘书处提交了其国家自主贡献，使总数达到65个（64个缔约方将及时纳入2025年NDC综合报告）——以及另外5个缔约方提交了两年期透明度报告（BTR），到第15次会议结束时，强制性透明度报告的数量达到92个。

委员会还审查了63个缔约方就其国家自主贡献和7个缔约方就其BTR提交的答复，这些答复强调了在编制其国家自主贡献和/或BTR时遇到的一系列挑战，以及它们尽快提交应对这些挑战的计划。这些挑战的匿名清单已列入委员会的年报.委员会将继续评估这些挑战是否涉及可能需要进一步注意的系统性问题。

委员会首次与有关缔约方进行了直接协商，标志着其促进性做法迈出了重要一步。4个缔约方参加了10月举行的第15次《巴黎协定》实施与遵约委员会会议的首次磋商，分享了它们在提交国家自主贡献和目标回报方面的挑战和制约因素。委员会强调其致力于帮助缔约方克服这些挑战，并感谢参加其中一些磋商的《巴黎协定》下的财务、技术和能力建设机构和安排的代表。委员会将制定一份实用指南或工具，指导缔约方获得可支持其国家自主贡献和BTR编制的可用资源。委员会将继续与缔约方合作，直到所审议的问题得到解决。《巴黎协定》实施与遵约委员会会议第16次会议将于明年3月底举行。

《京都议定书》遵约委员会会议除了《巴黎协定》实施与遵约委员会的重要工作外，今年是《京都议定书》遵约委员会运作的第20个年头。第42届执行处和第28促进处会议——均于 2025 年 9 月举行——两个事务处完成了其核心活动，包括执行处解决了最后一个执行问题，以及促进处完成了对载有《京都议定书》补充信息的剩余年度审评报告的分析。

由于履行《京都议定书》第二个承诺期的额外承诺期已届满，而且没有第三个承诺期，《京都议定书》遵约委员会全体会议，在9月召开的第27届会议，得出的结论是，目前没有必要安排后续会议。只有在《京都议定书》遵约委员会认为有必要时，才会在秘书处的协助下召开全体会议或其分支机构的未来会议。鉴于这些事态发展，委员会建议作为《京都议定书》缔约方会议的《公约》缔约方会议审议《京都议定书》遵约委员会的未来问题。

本着从各机构和实体中汲取经验的精神，《巴黎协定》实施与遵约委员会同意与《京都议定书》遵约委员会促进处的成员和候补成员举行一次闭会期间的在线会议，听取他们分析透明度报告的经验。这可能有助于《巴黎协定》实施与遵约委员会审议增强透明度机制下的技术专家审查报告，《巴黎协定》实施与遵约委员会计划在闭会期间推进这些报告，以探索识别与增强透明度机制模式、程序和指南的重大和持续不一致的可能方法。