莎娜·汉伯里

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2026年4月22日

巴西潘塔纳尔湿地的水豚。图片©：迭戈·巴拉维利/绿色和平组织。

草原、湿地及其他非森林生态系统正以远快于森林的速度转变为农田。然而，根据雨林联盟、世界资源研究所及合作组织的新报告，这些地区在欧洲旗舰反毁林法及其他环境政策中仍大多被忽视。

报告发现，这些生态系统被农业取代的速度大约是森林的四倍。2005年至2020年间，约1.9亿公顷非森林自然生态系统，面积几乎相当于墨西哥的面积，被转变为主要牧场和农场。

牛津大学环境经济学研究员阚思仪（Siyi Kan）通过电子邮件告诉Mongabay：“当森林保护措施加强时，农业压力可能会转移到其他同样生态重要但保护较少的自然生态系统中。”“我们现在就需要开始关注这些，趁还来得及。”

阚补充说，森林和非森林生态系统对生物多样性和碳汇都很重要。然而，大多数现有企业的政策和可持续发展承诺都专注于森林。

在研究的15年期间，巴西非森林生态系统向农业的转变最多，其次是中国、俄罗斯和美国。

欧盟的无毁林法规（EUDR）旨在防止棕榈油、牛、咖啡、可可、大豆、木材和橡胶等农产品进入欧盟市场，前提是这些商品与近期毁林关。但它采用了联合国粮农组织对森林的定义，即树木高度必须高于5米（16英尺）。该定义排除了许多类型的稀树草原、泥炭地和草原。

2024年，多个非营利组织和土著领袖呼吁欧洲政治家将巴西塞拉多草原纳入无毁林法规。然而，在最新的法律审查中，欧洲立法者并未将定义扩展到包括像塞拉多这样的生态系统。相反，该法律已连续两年推迟，现定于2026年12月31日生效。与此同时，立法中加入了若干例外和漏洞，环保人士称这削弱了立法的影响力。

“不幸的是，即使是针对森林的法规也多次面临实施延迟，因此将其范围扩展到其他生态系统，在政治和实际操作上可能更加困难，”Kan说。“不过，这不应该成为忽视这些生态系统的理由。”