刘欣伟^[1]

格兰瑟姆气候变化与环境研究所网站

2026年2月10日

图片：帕斯卡尔·盖雷，图片素材库网站

国际社会采纳了昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架（GBF）这一雄心勃勃的全球目标，是一项重大成就，对国际环境治理具有重要意义。然而，这些措施的实施仍然具有挑战性。30×30的生物多样性目标距离实现还很远;同样，包括1.5°C气候目标和17项可持续发展目标在内的相关目标也严重偏离轨道。当前的承诺和行动未能达成目标，而日益分裂的世界使全球应对环境威胁和实现韧性发展的努力更加复杂。

随着世界担心生物多样性将再失败十年，并急需领导力推进全球生物多样性框架，中国有能力引领并进一步增强其在国际环境治理中的影响力。中国占领广阔的领土，拥有卓越的生物多样性，几乎涵盖所有陆地生态系统类型，并孕育着数千种特有和濒危物种。通过海外基础设施项目和投资，以及对自然资源的巨大需求，中国对生物多样性的影响远远超出国界。自采纳全球生物多样性框架以来，中国积极将全球承诺转化为国家行动，取得了卓越的实质成果。作为生物多样性COP15主席国，以及随后从议程发起、协调努力到建立共识和推动行动，它也展现了塑造全球环境政治的强大能力。

现有文献中，关于中国在全球环境治理中角色的讨论主要集中在气候变化，尽管关于实施国际环境协议（包括生物多样性相关协议）困难的研究众多，但中国在加强全球雄心和应对相关挑战方面的作用被忽视了。中国的国内生物多样性保护政策也被广泛研究，但中国如何利用其多重角色和资产推动全球生物多样性框架的实施尚未得到足够关注。本报告旨在通过探讨中国在推动全球生物多样性框架实施中的作用，填补这一研究空白。

关键见解

作为生物多样性保护的推动力量，中国拥有巨大的潜力，可以被用来支持全球生物多样性保护工作。自全球生物多样性框架获批以来，中国系统性地将国际生物多样性目标纳入国家执行行动，取得了实质性且可验证的进展。通过保持这一强劲轨迹，深化国家努力，中国居于以身作则，推动全球更广泛进步，实现全球生物多样性框架目标的有利地位。

“一带一路”倡议（BRI）是中国旨在促进贸易和互联互通的全球投资与基础设施建设项目，对生物多样性产生巨大影响，同时也是推动全球推进全球生物多样性框架的重要载体。通过将遏制生物多样性丧失作为绿色一带一路发展的优先事项，中国有望为推动全球生物多样性进步做出重要贡献。通过保护稀有物种和“一带一路”沿线所有生态系统，扩大生物多样性融资，并在“一带一路”基础设施项目开发中加强生物多样性保护，中国有望为环境与发展开辟双赢的道路。

作为世界超级多样性国家之一，中国对生物多样性有着深刻的理解，并在生物多样性保护方面积累了丰富的经验。通过积极促进知识交流和分享最佳实践、成功案例和经验教训，中国有望影响并激励其他国家的生物多样性保护实践。

作为全球数字进步的先驱，中国具备加强全球创新与数字技术部署合作的能力，以支持全球生物多样性保护行动。通过国际沟通与合作探索关键的生物多样性相关数字技术和政策，并帮助全球南方更好地获取这些技术的全球进展，中国有望显著提升数字技术作为生物多样性保护解决方案的一部分的作用。

随着发展中国家面临债务危机和保护自然资源的缺失，中国参与全球债务工作及其财政提供，可以实质性支持发展中国家的生物多样性保护工作和全球生物多样性框架的有效实施。

遏制和逆转自然损失是每个人的责任，全球生物多样性框架的实施迫切需要提高全球信心、动力、政治意愿、团结、意识和参与度。通过外交努力，中国有望将生物多样性置于前台，助力凝聚共识，加强合作，凝聚全球自然保护与修复力量。

原标题：China's role in implementing the Kunming-Montreal Global Biodiversity Framework (PDF)

^[1] 刘欣伟（音译）曾是邱吉尔奖学金研究员，以及格兰瑟姆气候变化与环境研究所的客座研究员。