各国增加了对国际开发协会的供款，这是迄今为止最大规模的增资，但专家警告称，通胀上升意味着实际减款。

建筑工人正在尼罗河沿岸修建更坚固的河岸，以保护其免受侵蚀。摄影：Dominic Chavez/世界银行

世界银行已实现其专门针对世界最贫困国家的贷款机构的1000亿美元融资目标，这为增加气候韧性融资带来了希望。

捐助国在韩国首尔举行的增资会议上承诺向国际开发协会（IDA）提供237亿美元。这比2021年承诺的235亿美元略有增加，但远低于世界银行行长阿贾伊·邦加希望获得的300亿美元。

该银行将能够通过各种金融工程方法将捐助者的资金扩展到1000亿美元，包括从市场借款和释放用于贷款的资金。

这笔资金将通过赠款和优惠贷款的方式分配给78个贫困和脆弱国家，以帮助它们应对气候变化、粮食不安全和冲突，以及在“在宜居的星球上消除贫困”总体主题下的其他发展需求。

但是，尽管世界银行庆祝了有史以来规模最大的IDA融资，但专家表示，不断上升的通货膨胀意味着1000亿美元的数字与上一轮相比实际上是削减。

“显然，我们希望看到更大的数字，”智库E3G的研究员艾米·多德（Amy Dodd）告诉气候之家新闻。“但在许多捐助国削减支出和援助预算面临巨大压力的情况下，我仍然认为这是成功的。”

G7国家占国际开发协会传统捐助的大部分，在这个周期中，捐助国从48个增加到59个。虽然世界银行尚未披露认捐的详细明细，但表示有17个捐助方的捐款（以本国货币计算）增加了25%以上。

美国在即将卸任的拜登政府期间承诺提供40亿美元，但这将在唐纳德·特朗普的领导下受到考验，因为国会需要批准资金的支付。

“我们知道这会很困难，所以我们不会在那里过早地庆贺胜利，”E3G的多德说，并补充说，鉴于特朗普有违背气候融资承诺的记录，美国的最终捐款可能会低于其承诺。

英国宣布了19.8亿英镑（25.2亿美元）的承诺，而丹麦、拉脱维亚、西班牙和波兰也大幅增加了捐款。

表1. 国际开发协会资金受益地区

译者根据文章图表制，来源：世界银行年度报告

在周五发表的一封公开信中，邦加赞扬了捐助国的“慷慨”，他说这有助于使国际开发协会增资成为其历史上最大规模的增资。

他补充说，国际开发协会在应对气候危机方面变得至关重要。

他写道，过去10年，国际开发协会在全球投资了850亿美元，其中一半用于保护社区免受海平面上升的影响，建造耐热学校，并确保农民在适当的条件下获得合适的种子，从而在贫困国家增强适应气候变化能力。

非洲国家获得了国际开发协会近四分之三的资金，该协会是优惠气候融资的主要来源，尤其是在支持各国应对气候影响方面。

根据世界银行的数据，2022年，国际开发协会35%的项目具有气候减缓或适应的协同效益。从那时起，该银行承诺到2025年年中将其总资金的45%用于气候项目。

意大利智库ECCO高级国际金融助理埃莱奥诺拉·科戈（Eleonora Cogo）表示，国际开发协会的补充对气候融资来说是个“好消息”，而且“鉴于其资金的高度优惠性质，这一点尤为重要”。

她表示，国际开发协会与其他多边开发银行的捐款一起，将在到2035年每年从发达国家向发展中国家输送至少3000亿美元的资金方面发挥关键作用——这是11月在巴库举行的联合国COP29气候谈判上商定的融资目标。

本文于2024年12月6日发表于气候之家新闻网站，作者：维维安·奇姆和马蒂奥·奇维利尼，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。