气候变化的影响正在世界各地显现，对人们的生活产生了非常现实的影响。气候变化也正在对经济体系造成深远的影响，使我们今天不得不承担高昂的代价，甚至在未来还会承担更大的代价。但人们越来越认识到目前有可负担得起、可扩展的解决方案供我们选择，这些解决方案能帮助我们所有人迈向更加清洁、更具抗灾能力的经济环境。

2015年通过的《巴黎协定》是全球应对气候变化的重要步骤。其主要目标是将本世纪全球平均升温幅度控制在远低于工业化前的2摄氏度水平，并尽可能接近1.5摄氏度。

2019年在纽约举行的联合国气候行动峰会指出，未来2至3年是一个关键的窗口期，届时制定的许多政策和作出的许多投资决定将对未来10至15年产生影响。在此次峰会上发布的《新气候经济报告》认为，领先者已经抓住了新增长方式带来的令人振奋的经济和市场机遇，而落后者不仅会错失这些机遇，还会让我们所有人面临更大的风险。如果人人都能参与进来，那么不仅能产生超过26万亿美元的经济效益，还能打造出一个更具可持续性的地球。

而现在的挑战是，在能源、城市、土地利用、水和工业五个关键经济体系中，如何加速向更好、更具包容性的新气候经济转型。

五个关键经济系统：能源、城市、土地利用、水、工业

联合国《新气候经济报告》提出，通过加快以下五个关键经济系统的结构转型，人类可以建立更具弹性的可持续增长模式。

1. 清洁能源系统

· 电力系统的脱碳与分散和数字化的电气化技术相结合，可以为目前缺乏现代能源服务的10亿人提供现代能源服务；

· 加强能源安全，减少全球能源价格波动的风险；

· 建立应对日益增加的自然灾害的总体系统复原能力，特别是脆弱的小岛屿国家；

· 降低全球户外空气污染。

《新气候经济报告》认为，在市场力量的推动下，可再生能源和储存技术的成本大幅下降，清洁能源转型正在顺利进行。现在世界每年新增的可再生能源发电量已经超过了所有化石燃料的总和。

2. 智能城市

更好的城市规划和战略性基础设施投资，特别是扩大公共和非机动交通网络，可以为城市克服拥堵和空气污染等经济增长瓶颈。到2050年，更紧凑、更紧密、更协调的城市的经济储蓄将高达17万亿美元，并将通过改善就业和住房条件来刺激经济增长。它们可以增强抵御自然气候风险的能力，在未来15年内每年可节省高达37亿吨二氧化碳，略低于今天欧盟（EU）的总排放量。综合性国家城市政策框架可以指导可持续和包容性城市发展。

3. 可持续的土地利用

向更高水平的可持续的农业形式转变加上强有力的森林保护，将带来难以估量的收益：

· 每年可带来超过2万亿美元的经济效益；

· 可创造数百万就业机会，且这些工作机会将主要分布在发展中国家；

· 改善粮食安全，包括减少粮食损失和浪费（目前生产的粮食中有三分之一是沿食物链流失或浪费的）；

· 恢复自然资本，特别是我们的森林、退化的土地和沿海地区，这将加强我们对气候变化的抵御能力和适应能力。

4. 智能水管理系统

当前，全球有21亿人生活在没有现成且安全的水供应的家庭中，45亿人生活在没有安全管理的卫生设施中。水也将是受到气候变化影响最强烈的因子。在缺水地区，特别是中东、萨赫勒、中非和东亚地区，气候变化以及连带产生的移民和冲突，到2050年可能使其国内生产总值（GDP）下降多达6%。无论是通过改进技术部署（从滴灌到遥感到节水作物），规划和治理，在有针对性地支持穷人的情况下使用水价调控，还是通过投资公共基础设施，解决水与粮食的关系问题至关重要，特别是在水资源日益紧张的地区。

5. 循环工业经济

从1970年到2010年，全球每年的材料开采量从近220亿吨增加到700亿吨。每年至少有800万吨塑料泄漏到海洋，在114种水生物种体内发现了微塑料。并且，这一挑战不仅是社会或环境问题，也是经济问题。如今，每年高达1200亿美元的塑料包装材料价值的95%在首次使用后即被弃置，这是巨大的资源浪费。因此，我们有必要鼓励更循环、更有效地使用材料，特别是金属、石化和建筑材料。同时，我们的整个经济系统应该逐步转向循环工业经济，再加上提高效率和电气化，使经济增长与物质使用逐步脱钩，推动工业活动的脱碳。

首要优先事项

碳定价与气候相关金融风险披露

根据联合国《新气候经济报告》，未来2-3年是决定未来10-15年的许多政策和投资决策的关键时期。

作为更广泛的一揽子政策的一部分，紧急行动的首要优先事项是：为碳定价，并强制性披露与气候有关的金融风险。

碳定价目前已在全球70个国家和地区开始实施或计划实施，但在大多数地方，碳价格水平太低，无法推动广泛的变革，因此深化和扩大碳定价至关重要。

同时，广泛执行与气候有关的财务披露工作队的建议，将使投资者更透彻地了解当前投资的风险以及转向低碳、有弹性的替代品的机会。

其次，在明确的国家战略和方案的支持下，加快对可持续基础设施的投资，这是新增长方式的核心驱动力。它要求将气候行动和可持续纳入增长战略、投资计划和体制机构的核心，以促进公共和私人资金的流动。它包括投资支撑关键作用，应加倍投资基础设施，并确保其可持续性。基本行动包括使基础设施成为资产类别，并确保其纳入可持续性标准。

再次，利用私营部门的力量也非常重要，其中包括推动创新和提高供应链透明度。许多公司和投资者在展示领导力，而其他公司则准备将这一议程与正确的政策导向结合起来。应改革阻碍向低碳和循环经济转型的法规和激励措施，例如对化石燃料生产和使用的补贴或对农业扩张有害的激励措施。需要通过国际伙伴关系和融资来应对能源以外的挑战，大力推动创新。例如，新的监测技术、战略伙伴关系、适当的激励措施和公司领导的结合。

《新气候经济报告》强调，向新气候经济转型的整个过程须确保以人为本，公平分享收益，公正过渡。对于发展中的经济体而言，低碳转型提供了一个机会，可以超越过去效率低下、污染严重的经济发展模式。作为优先事项，各国政府应制定零排放能源过渡计划，与能源公司、民间社会合作，确保工人和社区的公正过渡。

安永大中华区气候变化与可持续发展服务主管合伙人唐嘉欣