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COP29对性别问题关注不足,可能会让女性在绿色未来中掉队

媒体:原创  作者:碳汇基金会
专业号:碳汇基金会
2024/11/23 10:44:22

在印度,社会障碍使女性很难在太阳能行业工作,专家呼吁在全球气候政治中更多关注绿色技能。
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2024年10月23日,一名女技术人员在新德里郊区大诺伊达的太阳能电池板制造中心的装配线上工作。(图片来源:REUTERS/Priyanshu Singh)

当大学毕业生莫娜·库马里(Mona Kumari)在她的社区里看到一本关于政府赞助的太阳能培训课程的小册子时,她很快就报名了,希望能在她的家乡印度西北部拉贾斯坦邦的许多太阳能园区轻松找到工作。

“我听说过太阳能热潮,太阳能是一个大行业,会有很多机会。我加入这个培训就是因为这个原因。我想在经济上支持我的家人,”这位23岁的年轻人在阿塞拜疆巴库举行的第29届联合国气候峰会之前说。

她在为期三个月的课程中实现了自己的梦想,该课程在南亚国家的500多个中心提供,以满足对绿色技能日益增长的需求。

“我喜欢训练。我学会了如何安装太阳能电池板,将它们放置在哪里——不是在阴凉处,而是在阳光照射的地方——如何连接电线。在培训期间,我甚至被带到一个项目现场进行安装,”库马里说,她的父亲在当地市场担任劳工,是她七口之家唯一的生计依靠。“我很期待开始上班。”

但她的父母不允许她在遥远的地方工作,那里的太阳能项目都位于没有交通工具和洗手间的地方。据负责印度技能培训项目的官员称,这构成了女性在加入印度绿色能源队伍时面临的社会障碍。

在距离阿塞拜疆巴库约2700公里的地方,正在举办COP29,活动人士本周对峰会上忽视性别问题感到绝望。

谈判者一直在努力就续签一项计划达成一致,以推进性别敏感的气候政策,因为社会保守的国家阻碍了这一进程。活动人士担心,随着印度等国家建立清洁能源能力,这将破坏填补绿色劳动力中已经出现的性别差距的行动。
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在阿塞拜疆巴库的联合国气候大会会场外(照片:Climate Home/Megan Rowling)

尚未性别化的绿色工作岗位

印度的目标是到2070年实现净零排放,到2050年完全转向清洁能源,并且有可能在2047年创造3500万个绿色就业机会,根据印度绿色技能景观的政府报告。

但根据绿色工作技能委员会的数据,在所有接受过绿色技能培训的候选人中,男性占85%。根据国际可再生能源机构(IRENA)2019年的性别报告,在全球范围内,女性占清洁能源劳动力的32%。在印度,这一数字仅为11%。

“在这种绿色转型中,工作角色(尚未)在文化上决定为女性或男性,这是一个将男性和女性同等对待的绝佳机会。”性别问题专家洛雷娜·阿吉拉尔(Lorena Aguilar)说,她领导着卡沙克妇女和女孩社会正义研究所,并制定了战略和行动计划,将性别问题纳入联合国倡议的主流。

根据国际可再生能源署(International Renewable Agency)去年的年度评估,全球可再生能源领域近1400万个工作岗位中,约有三分之二在亚洲,太阳能是增长最快的行业。

虽然太阳能公司在安装后为技术人员和助手提供了工作机会,但这些角色分别需要接受12年级和9年级的教育,而印度农村的许多女孩没有。

“他们中的许多人辍学务农,”印度绿色就业技能委员会(Gkill Council for Green Jobs)负责人阿皮特·沙尔玛(Arpit Sharma)说。该委员会由印度政府在不到十年前发起,是绿色行业和为其培训的人才之间的接口。

沙尔玛表示,家庭不愿意将女儿送到“男性主导的地方”,以及项目中没有厕所是女性数量少的主要原因。

“妇女能够做这项工作,但条件并不利。我们正在与行业谈论至少在现场创建洗手间,并建立培训中心以吸引更多女性,”沙尔玛说,并补充说,他对COP29的期望是该行业为绿色技能培训提供资金。

分析人士说,更多地关注绿色技能并为其提供资金,同时还需要就妇女参与本次全球气候峰会进行更多对话,以帮助克服思维障碍。

女性在高层的多,在基层的少

在印度,提供绿色技能培训的中心的协调员说,他们告诉女性报名者,这些工作在偏远地区,可能不适合她们,这导致了很少有人报名参加这些项目。

尽管多年来的举措引起了全球的关注。在COP29上,发言者引用了赤脚工程师的案例研究,该案例研究的女性多年来在拉贾斯坦邦的一个村庄带头安装和维护太阳能电池板,并培训其他女性这样做。在印度的电动汽车领域,女性主导着车间。

“越来越多的女性正在为更高的研究而从事气候和环境科学。在讨论气候问题时,我看到了一屋子的女性。他们是开发商,或者在智库和研究机构,”能源经济和金融分析研究所(IEEFA)南亚主任维布胡蒂·加尔(Vibhuti Garg)说,他上周参加了COP29。

然而,在基层,对于来自印度一些最边缘化社区的妇女来说,学习和技能的机会并不总是可以获得的。

“从社区创造劳动力应该是目标。行业需要从一开始就培养学生。这将填补技能的供需缺口。但这种水平的规划并没有发生,”气候行动网络南亚的桑托什·帕特纳克(Santosh Patnaik)说,并补充说,COP29的讨论必须集中在社区的需求上。

绿色技能落后于日益增长的需求

领英上的一份新报告显示,到2030年,近五分之一的需要绿色技能的工作可能缺乏绿色人才,到2050年将膨胀到两倍的工作,这是正在进行的COP29的话题。

在峰会期间关于绿色技能供需缺口的多次会议上,行业领袖谈到通过真人秀节目等方式提高年轻人对这些工作的认识和兴趣,以及绿色未来如何看到大量劳动力迁移到这些缺口。

“对绿色技能的需求正在以两倍于供应的速度增长。绿色技能的竞争非常激烈。竞争的强度只会越来越大,”领英的联合创始人艾伦·蓝上周在巴库举行的绿色技能小组讨论上说。
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艾伦·蓝(中)在COP29绿色技能小组讨论中,这是11月15日的会场。(图片来源:Roli Srivastava)

“为她而生”太阳能计划

今年,印度启动了一个大规模的分散式屋顶太阳能项目,旨在为全国1000万户家庭提供免费电力,以改善能源供应,建设可再生能源并创造就业机会。来自全国各地的供应商已被招募来培训年轻人安装太阳能电池板。

国际太阳能联盟(ISA)总干事阿贾伊·马瑟在COP29上说,虽然大型太阳能项目不会为男性或女性创造大规模的就业机会,但像这样的分散项目可以,他补充说,过去的经验表明,女性可以成为更好的太阳能行业劳动力。

他说:“业内已经意识到这一点。女性坚持从事这些工作。但迄今为止的大多数数据并没有反映出这一点。” 他补充到,国际太阳能联盟(ISA)有一个“为她而生”(Solar for She)的太阳能计划倡议,旨在在全球范围内吸引更多女性进入太阳能行业。

在印度,屋顶太阳能安装工作正在进行,被招募的年轻人参加为期15天的培训课程后,就在他们的村庄和周围工作。这对于受过培训的妇女来说,是一个完美的机会,她们在离家不远的地方就能找到太阳能方面的工作。

但两名负责现场协调培训的负责人告诉气候之家,他们会招收男性,因为在培训中需要使用重型机械,以及在屋顶上抬起和安装面板等任务,他们认为这些工作对女性来说比较困难。

在拉贾斯坦邦,库马里说她没有听说过屋顶太阳能项目。“我可以全天工作,提起重物也没有问题。我已经这样做了。我了解这项工作,”她说。

本文于2024年11月21日发布于气候之家新闻网站,作者:罗利·斯里瓦斯塔瓦(Roli Srivastrava),由中国绿色碳汇基金会进行翻译。

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