专家表示，开采转型矿物可能需要共同推动

克洛伊·法兰

气候之家新闻网站

2025年6月27日

气候之家联合主办的一个小组讨论会表示，强有力的监管和社区参与有助于在满足清洁技术需求时避免侵权和污染。

2024年4月5日，塞尔维亚克里维尔村附近，一名员工从中国紫金矿业子公司运营的铜矿调度中心的露台上向外眺望。（图片：路透社/Marko Djurica）

联合国气候变化和人权问题特别报告员埃莉萨·莫格拉在伦敦气候行动周活动上表示，矿业公司正在重复过去的侵犯人权行为和有害政策，以开采世界建立现代技术和向清洁能源转型所需的矿物。

但事情不一定非得是那样的。

在本周由气候家庭新闻和商业与人权资源中心主办的小组讨论中，专家们表示，人们正在加大力度确保该行业尊重人权，并为公正和快速的能源转型做出贡献而不是破坏能源转型。

方法包括敦促政府实施更严格的法规并予以执行，从地面到最终产品透明地追踪矿物，在项目设计仍在进行时与当地社区合作，以及填补资金缺口，寻找应对采矿业可持续性挑战的新兴解决方案。

在许多情况下，钴、铜、锂和镍等矿物的开采——对于制造电池、电动汽车、太阳能电池板和风力涡轮机以实现经济脱碳等应用至关重要——正在导致毁林、侵犯人权和社会冲突，这有可能在世界需要加快能源转型的时候减缓能源转型。

这些问题“并不新鲜”，莫格拉在伦敦的这次活动中说。

“不幸的是，这与我们在伐木、其他采掘活动和许多新殖民主义进程中看到的教科书是一样的，”她说，并列举了打勾式的咨询过程、缺乏有关项目的可访问信息以及社区内有权势的人有望受益。因此，当地人经常被分裂并被剥夺了权利。

“我们都需要充分意识到并记录我们知道出错的一切......不要重蹈覆辙，不要犯下本可以预防的错误“，并避免增加社区的负担，因为“在某些情况下，已经经历了几代人同样的[权利]侵犯”。

莫格拉说，解决这些问题需要各州、矿业公司、投资者和金融家与受矿产开采影响的当地居民建立有意义的共同开发、共同所有权和相互学习的做法。她呼吁采取“更积极”的方法，帮助当地社区和原住民在项目制定过程中更早地参与制定项目。

印度尼西亚非政府组织萨蒂亚·布米的执行董事安迪·穆塔基恩警告说，在设计社区参与和利益分享机制时，没有放之四海而皆准的方法，但这些应该根据具体情况进行设计。

他说，在某些情况下，应该保护生物多样性丰富和文化敏感的地区免受采矿，并引用了印度尼西亚小岛卡巴埃纳岛的例子，那里的大规模镍矿开采污染了水源，影响了土著巴瑶人的传统生活方式。

他补充说，提高供应链的透明度应该确保电动汽车制造商和消费者能够找到他们产品中使用的矿物的来源。

全球矿业2030投资委员会旨在确定到2030年对社会和环境负责的采矿业的愿景以及金融在实现这一愿景中的作用，该委员会表示，投资者在确保采矿项目规划的早期进行尽职调查方面发挥着关键作用。

她说，这很重要，因为环境和社会影响评估往往无法及时制定强有力的保障措施来防止伤害。

“关键时刻是在签约的时候，”她在活动中说。“那时[投资者]可以利用他们的杠杆[推动]矿工提高人权和环境绩效。”

妇女们走进一个太阳能发电场去打水（照片：米图尔·卡贾里亚）

她说，投资者还应该将资金投入到供应链中扩展可持续发展解决方案，例如数据管理和清洁采矿技术，这些解决方案存在“巨大的资金缺口”。

“我希望看到更多的投资者‘站出来'并解决难题，参与转型并成为有利的合作伙伴，因为社会需要他们这样做，”她补充道。

负责任采矿保证倡议是一项由私营部门、当地社区、民间社会和工人平等管理的自愿采矿标准，其成员塞西莉亚·马蒂亚认为，让该行业承担责任需要更强有力的政府法律法规。

她承认，仅靠自愿性标准“是不够的”。“但是，如果政府做得不够......然后，自愿性标准可以发挥作用，帮助推动变革并展示可能性，”她说，并补充说目前“不存在”负责任的矿山。

她说，负责任采矿保证倡议目前正在与100多家公司合作，这些公司愿意根据该标准对其矿区进行第三方评估，其中大多数公司是在下游买家和非政府组织的压力下挺身而出的。

商业与人权资源中心的执行董事菲尔·布卢默同意需要更好的监管，就像在加拿大和新西兰一样。

他说，在这里，“坏公司会在面临巨大法律风险和巨额罚款成本的情况下改变做法”，而公平的监管竞争环境可以防止拥有良好做法的公司“被污染和滥用的竞争对手削弱”。

“如果不吸取过去的教训，不解决这些企业中存在的权力和财富不平等问题，就急于开采转型矿产，将无法解决我们的气候危机，”他补充道。“相反，这会减慢转型步伐，结果适得其反。有更好的方法，而且可以帮助实现公正和快速的全球能源转型目标。”