乔·洛

气候之家新闻网站

2026年11月11日

中国绿色碳汇基金会译

土耳其在联合国气候峰会上举办了零废弃日活动，由其第一夫人领导，但土耳其自身的废弃物产生持续上升，而来自欧洲的塑料进口似乎将迎来蓬勃发展。

COP31上的一件艺术品展示了溢出的塑料（图片：奥兹格·埃利夫·基兹尔——阿纳多卢通讯社）

在安卡拉新建的国际足球场阴影下，一群来访的记者——包括《气候之家新闻》——坐在小椅子上，由穿着老式手机、报纸和瓶盖的假人守护。

他们在一个旨在教育访客——主要是学童——关于回收知识的房间里啜饮土耳其茶时，土耳其环境部负责零废弃的埃克雷姆·伊尔德里姆向他们致辞。

在伊尔德里姆谈及土耳其推行“零废弃”计划后，一位记者质问为何茶叶用的方糖单独用塑料包装，为什么水是用一次性塑料壶盛装的。

2026年9月9日，在安卡拉，埃克雷姆·耶尔德勒姆向记者谈减少废弃物，而茶桌上则摆着塑料包装的方糖（照片：乔·洛/气候之家新闻）

伊尔德里姆承认这种包装方式是个问题，玻璃或瓷器更为可取。他补充说，禁止一次性包装的立法已提交议会，但尚未最终定案。

这一局势象征着土耳其专家和环保人士所指出的矛盾，即政府——由第一夫人埃米内·埃尔多安代表——向世界呈现的“零废弃”形象，与土耳其废弃物产生激增、垃圾填埋场严重破坏气候的甲烷排放以及由石油和天然气生产塑料的政治影响力产业之间的矛盾。

国际运动在国内缺乏号召力

土耳其的“零废弃”倡议——这是一个模糊的计划，旨在减少废弃物产生并增加回收率，而非具体目标——即在具体日期前实现零废弃。

此时，土耳其政府因煤矿、拒绝批准《巴黎协定》以及对将伊斯坦布尔盖齐公园改建为军营和购物中心计划的抗议活动的残酷回应而遭受批评。

萨班奇大学伊斯坦布尔政策中心气候负责人乌米特·沙欣表示，土耳其政府当时以及现在都认为该倡议是“增强其在环境问题上国际声誉的一种方式”。

“回收让政府有个可见的指向，”他说。“这项运动可以在不挑战强大化石燃料利益集团或改变矿业和能源发展优先事项的情况下推动。”

该运动由长期担任土耳其总统的雷杰普·塔伊普·埃尔多安的妻子埃米内·埃尔多安领导。2022年，她在联合国大会上说服各国设立了每年3月30日的国际零废弃物日。

2026年9月9日，在安卡拉零废弃中心拍摄的总统夫人埃米内·埃尔多安照片登上《零废弃》杂志（照片：乔·洛/气候之家新闻）

COP31主席穆拉特·库鲁姆也接纳了这一主题，称零废弃是土耳其COP31主席国任期的“主要支柱之一”。九月，他在北部城市特拉布宗的新闻发布会上回忆起土耳其传统的农村生活，那里的食物垃圾会被送给动物，破损的衣服会被修补，新服装只在宗教节日时才会穿。

埃尔多安总统在9月于纽约召开的联合国大会上告诉各国领导人，一种“极度的消费欲望”正在助长一种“浪费文化”。“在一个一边成吨食物被扔掉，另一边数亿人从垃圾桶收集食物的世界里，我们无法谈论正义，”他怒斥道。

土耳其楚库罗瓦大学的海洋生物学家兼环境研究员塞达特·贡多杜告诉《气候之家新闻》，零废弃是一个值得肯定的理念。但他说，在国内付诸行动时，政府失败了。官方统计显示，自2010年以来，土耳其人每人产生的废弃物量基本保持不变，年总量增长了15%。

一次性塑料禁令

为解决这一问题，国家媒体三月报道，一项类似欧盟的一次性塑料禁令——如塑料餐具、杯子和搅拌棒——正在议会审议，预计将于9月1日生效。

但土耳其塑料协会认为，这种“限制性”政策在欧盟失败了，将损害土耳其经济并夺走就业岗位。

尽管COP31使土耳其废弃物行业成为国际关注点，但该禁令尚未获得埃尔多安总统批准。贡多格杜与绿色和平组织土耳其分部活动人士伯克·布坦共同指出，若该法案获议会批准，其约束力可能被实质性削弱，进而导致土耳其本土企业虽无法在国内市场销售一次性塑料制品，却仍可继续在国内生产此类产品。

贡多格杜认为，后者限制“毫无意义”，因为它无法被执行。他说，德国和意大利的类似措施未能成功，因为制造商刚刚将一次性产品如塑料吸管重新标注为多用途吸管。

他说，为了堵塞这些漏洞，需要严格的定义和设计标准，而土耳其法律并不具备这些。布坦补充说，一次性塑料仍可在土耳其制造，然后出口到海外使用和倾倒，导致其他地方同样的环境破坏。

2026年9月11日，土耳其黑海沿岸特拉布宗的海滩上堆满了塑料垃圾。（照片：乔·洛/气候之家新闻）

土耳其另一项旗舰废弃物预防措施是对塑料袋征税，2019年引入后立即导致塑料袋使用量下降。但因通货膨胀肆虐，税率虽从2019年的0.25土耳其里拉涨到了1里拉（0.02美元），实际税收比2019年低了好多。

“你连一里拉都买不到口香糖，”贰多格杜说。“如果你看到地上有一里拉，你都不会拣走。所以这就是征这点税毫无意义的原因。”布坦补充说，政府并未投入资金推动公众行为改变，比如鼓励他们使用可重复使用的纺织手提袋购物。“他们只缴纳了税款，其他的什么都没做，”他说。

垃圾填埋场清理干净了，但仍在泄漏甲烷

尽管废弃物产生量持续上升，但处理废物方面已有进展，至少让它们不再被发现。官方统计显示，越来越多的垃圾被收集，虽然绝大多数仍被送往填埋场而非回收，但这些填埋场现在已经覆盖，比以前更先进。

在土耳其安卡拉郊区，废弃物管理公司ITC向《气候之家新闻》展示了当地垃圾处理设施的系统性转型实践。一张摄于2006年的照片呈现了马马克垃圾填埋场改造前的状况：该场地当时为一处规模庞大的露天堆放式垃圾处置场所，在土耳其语境中被正式界定为“非正规垃圾填埋场”。

另一张图片显示了2019年这个场地的样子，垃圾被土壤覆盖。ITC表示，安卡拉的垃圾由卡车运来，分拣成可回收物和可生物降解废物，然后转化为堆肥或燃烧为能源。废热被用来种植蓝莓、西红豆和薰衣草，或者在瑞典家具巨头宜家附近分店为顾客取暖。

但尽管取得了这些进展，碳测绘的卫星观测显示该地点仍在向大气中泄漏甲烷——一种特别强效的温室气体。碳测绘有限的观测尚不清楚具体多少，但附近的辛加填埋场每小时约有1200公斤甲烷泄漏到大气中。气候之家新闻分析显示，这对气候造成的破坏与7.3万辆汽油车的破坏相当。ITC未回应置评请求。

去年十月，《卫报》的一项调查显示，这些甲烷泄漏发生在土耳其各地的垃圾填埋场，是世界上最严重的之一。加州大学洛杉矶分校的研究人员表示，这些“巨大得令人难以置信”。除了气候破坏，伊斯坦布尔一处垃圾填埋场附近的当地居民报告闻到一种恶臭，甚至告诉《卫报》，即使在炎热的夏夜，他们也必须关窗睡觉。

来自欧洲的废弃物进口

处理自身不断增长的废弃物已经很困难了，土耳其还从欧洲邻国进口大量塑料。自中国限制废弃物进口以来，欧盟向土耳其出口的塑料废弃物远超任何其他国家。

尽管欧盟委员会对土耳其处理废弃物的表现表示担忧，但随着欧盟禁止出口至非经合组织国家的禁令（该类别不包括土耳其）将于11月21日生效，贸易量预计还将增长。

安卡拉零废弃中心穿着旧电器服装的人体模特（照片：乔·洛/气候之家新闻）

向土耳其出口废弃物使欧洲国家被指责为废弃物帝国主义。布坦和贡多格杜表示，土耳其应禁止废弃物进口。但COP31主席兼土耳其环境部长库鲁姆在九月于特拉布宗的新闻发布会上对此提议表示反对。

“你称之为废弃物帝国主义，”他通过翻译说，但“没人强迫他人”进口废物。他补充说，处理这些废物在土耳其创造了就业机会，只要废弃物被回收，环境就不要紧。

安卡拉零废弃中心一幅由旧纽扣制作的肖像（照片：乔·洛/气候之家新闻）

但土耳其大部分市政废弃物目前尚未被回收。土耳其官员伊尔迪尔姆表示，该国目前的回收率约为30%。欧盟最新统计数据显示，2020年土耳其的回收率为12%。2024年欧盟国家的平均比例约为50%。

在安卡拉的零废弃中心，伊尔德里姆表示，土耳其正在提升回收率，并希望做得更多。他说，目标是在未定日期前达到70%的回收率，与德国等全球领先者齐名。

为此，他表示，土耳其正在提高人们对回收重要性的认识，包括通过儿童动画片和足球支持者收集和重新分发不需要的玩具的倡议。

他对记者说话时，一幅由纽扣制成的“戴珍珠耳环的女孩”肖像、用旧塑料稻草制成的苏丹，以及由金属齿轮和螺丝制成的马和狼的肖像在前方映衬。“世界是托付给我们的，浪费是你从未来偷来的东西，”伊尔德里姆说。