马泰奥·西维尔里尼

气候之家新闻网站

2026年10月12日

尽管项目方曾积极游说以争取豁免，联合国监管机构首次明确要求炉灶项目承担其所保护林木在未来可能遭受毁损的风险责任。

2023年11月29日，一名女孩在南苏丹本蒂乌境内流离失所者营地准备炭火炊具。（照片由卢克·德雷/盖蒂图片社提供）

联合国碳市场中的清洁烹饪项目必须预留部分信用，以防范其节省下来的树木因火灾、干旱或伐木而损失的风险，因为市场监管机构拒绝了该行业的豁免呼吁。

该要求是巴黎协定碳市场监管机构——第6.4条监督机构——上周五批准的新规则手册的一部分，该规则旨在通过在仍燃烧木材或木炭的地区分发新型清洁炊具来减少排放的项目。

这是联合国机制首批关于炊具的规则手册，炊具是碳市场最受欢迎的信用类型之一，也曾因夸大气候效益而备受批评。

共有两种方法：一种是通过分发更高效的炉灶减少温室气体排放的项目，这些炉灶少烧木材或木炭;另一种是为家庭转向使用电力或液化石油气的低排放炊具的项目。

南非监督机构主席姆库塔齐·斯特莱基表示：“这一决定为清洁烹饪项目在联合国碳市场下提供了新的路径，制定了明确规则，确保每一份碳信用都能代表真实且可信的减排。”

豁免申请被否决

更高效的炊具项目通过保存本应被砍下来并焚烧的树木，节省的碳排放量可获得碳信用。但如果这些树木后来被野火烧毁或被砍掉，储存的碳仍会被释放，从而抵消了信用带来的气候效益。

多家碳信用开发商、环保非政府组织和联合国环境规划署否认灶具项目面临此风险，批评者称之为“协调游说运动”。

他们认为，此类碳信用机制所表征的减排效益属于“流量型”范畴，即通过持续干预避免新增温室气体排放；而森林保护类项目则主要对应“存量型”碳汇，即对已固存于生态系统中的碳储量加以维持。此外，研究强调，强制设置缓冲区将显著增加项目实施成本，进而对其财务可持续性构成实质性挑战。

但联合国碳市场监管机构对这一论点并不信服。委员会决定项目必须通过将一定比例的信用进入“缓冲池”而不是出售，来防范这种逆转风险。

“新范式”

纳入“缓冲池”信用的计算方法包括针对自然风险（如野火、干旱或飓风）以及人为风险（如伐木或土地清理）的不同方法。

对于自然风险，项目开发者需要应用由一组独立科学家发布的新模型中得出的本地风险值。

活动人士普遍欢迎这一决定。布鲁塞尔倡导组织碳市场观察专家费德里卡·多西表示，该组织为基于实证数据计算逆转风险树立了新的范式。她补充道：“这种方法有科学依据，我们希望现在能看到其他碳信用机制在自愿市场中采纳这一做法。”

支持者声称，这种方法比目前依赖专家猜测的自愿碳市场实践更为严谨。

科学反对

正如《气候之家新闻》此前披露的，寻求豁免“缓冲池”的行业和非政府组织，以及一些企业买家，批评了联合国碳市场专家支持的建议采用新的风险评估方法的研究。

这些团体提出了更灵活的规则，允许从其他来源（包括国家数据库）或项目开发者自身提取自然风险值。

虽然监督机构拒绝了这一做法，但它为项目开发者和国家提供了提出替代方案的选择，这些值首先需要由机制专家小组审核，然后再由监管机构批准。

一位碳市场专家告诉《气候之家新闻》，虽然目前尚难确定该条款的使用方式，但他们预计请求必须有坚实的科学证据支持，从而降低无根据主张的风险。

政策性折扣受到质疑

为防范人为风险，项目需要采用监督机构设定的固定20%值，位于其技术专家在上周会议前推荐的20%-45%区间的最低水平。

2025年9月29日，巴西帕拉省梅杜里约的图尔马利纳农场的无人机拍摄画面。路透社/瓦格纳·桑塔纳

如果东道国拥有涵盖森林的减排计划、长期气候战略以及联合国REDD 森林保护计划框架，这一数值可进一步降低多达三分之二。

慕尼黑马克斯·普朗克研究所高级研究员英吉·约翰斯通表示，虽然这些是重要的治理措施，但它们的存在并不一定意味着森林碳损失的潜在风险已经降低。

她补充道：“区分实际风险降低的证据与对政策承诺有效性的假设非常重要。”

不断变化的目标

一位联合国消息人士告诉《气候之家新闻》，根据批准的公式，改进的炊具项目如果在风险最低地区运营，必须预留至少9%与保存木材相关的信用，且东道国可申请所有可用的折扣水平。在自然风险值较高的地区，如圭亚那、斯里兰卡和东帝汶，或没有REDD 项目的地区，信用折扣比例显著上升。

随着监督机构要求技术专家建议“在出现可信的新证据”时重新审视风险值，这些因素未来可能会发生变化。

气候变化可能会使森林破坏事件，如野火或飓风，在某些地区变得更加频繁和严重。与此同时，国家森林保护政策可能会因政府变化而发生重大变化。

约翰斯通表示，联合国碳市场需要定期重新评估，以应对新证据表明此前假设的风险水平过低。

她补充道：“信用的完整性并非仅仅因为存在逆转风险工具就能保证。”“真正的考验将是该机制是否能长期提供等效的大气保护，而不仅仅是引入另一层核算要求。”