薇薇安·查姆

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2026年5月29日|最后更新：2026年5月31日

“全球能源联盟——为人类与地球谋福祉”的卡罗尔·科赫表示，非洲的电网建设应以能够改变社区和生计的方式进行。

2021年2月25日，PEG非洲公司的工作人员准备在科特迪瓦的拉霍-克帕纳安装一台太阳能冰箱面板。路透社/卢克·格纳戈

在本周非洲开发银行年会上，多位非洲领导人呼吁投资电力基础设施，这些投资不仅仅是照亮家庭，而是为经济提供动力。

中非共和国总统福斯廷-阿尔尚·图阿德拉称赞非洲开发银行的能源项目，如“使命300”——目标是到2030年为3亿非洲人提供电力接入，并表示没有电力供应“我们将无法实现发展”。

刚果共和国总统丹尼斯·萨苏·恩格索与他一同发言，表示：“正如我们需要帮助人民转向农业、畜牧业一样，我们也需要为他们提供电力。”

随着“使命300”倡议的推进，关注点正逐渐从单纯连接家庭转向确保电力可及性转化为经济机会和生计。这种转变促使一个名为“高效能源利用卓越中心”的新机构启动，该中心是根据“使命300倡议”由慈善资助的“全球能源联盟——人与地球”组织所设立的。

在接受气候之家新闻采访时，“全球能源联盟——为人类与地球谋福祉”非洲副总裁卡罗尔·科奇表示，该倡议旨在确保电气化支持收入创造、农业和地方经济发展，而不仅仅是基本家庭接入。

问：高效能源利用卓越中心通过“使命300”目标实现什么？

答：A：“300 项目”正日益被视为一个就业平台——因此，卓越中心的作用就在于将这些电力项目转化为就业机会。我们希望该中心能完成以下四项任务。首先，作为执行机构，它能够帮助各国引入跨机构顾问，为电力化项目提供支持，同时也能协助处理该国正在开展的其他各类项目。

其次，我们希望该中心能成为创新与战略的中心。目前，确实没有一个地方能提供有关全球能源有效利用的行业现状的信息。而我们希望将这个中心打造成为您可以获取有关现有技术、部署情况以及部署规模等信息的场所。

非洲的环保人士正敦促本国政府停止在该大陆开发化石燃料，转而积极利用可再生能源带来的机遇（图片：照明全球/太阳文化/世界银行）

第三个支柱是协调并调动资本。我们预计中心将内部协调整个生态系统内的事务，同时还会调动更多资金以促进生产力提升。最后一个方面是如何围绕这个中心扩大企业、企业和合作关系的规模，因为我们预计随着这个空间的扩大，新的产业将会出现，而这些产业将需要得到支持。

问：为什么在“使命300”下，能源的有效利用变得重要？

答：“使命300”为我们提供了一个更大的平台，证明能源确实是经济发展的推动力。仅仅提供连接是不够的，但必须让这种联系真正转化为受益社区的经济发展。

我们不应该先引入电力，然后再考虑人们能用它做些什么。我们需要同时考虑两者，确保电力与那些能改变人们生活的事情一起到达。历史上，我们带来了电力并想象奇迹会发生，但事实并非如此。

问题在于如何以最低成本确保普及，同时又能改造社区。一些微电网已部署在需求极低、成本过高难以维持的地方。但当微电网与生产性用途结合时，经济状况开始发生变化。如果目前依赖化石燃料发电的企业转向太阳能或可再生能源，运营成本会下降，微电网的商业理由会更加有力。

问：这在农业和农村社区的实践中如何实施？

答：我给你举一个试点国赞比亚的实际例子。赞比亚有两个项目，分别是能源接入的提升计划，以及赞比亚农业与贸易平台。赞比亚农业与贸易平台项目——一个帮助农民提高生产力的农业商业项目——中的一些组成部分包含能源的生产性使用，但没有能源供应。所以我们提供诸如磨坊、加工厂、灌溉等设施。在赞比亚的某些地区，这些生产用设备虽然供应了但尚未供电，因此社区并未从中受益。

所以关键是，如果我们协调农业企业项目和能源准入项目的部署地点，并将这两个项目叠加到一个地方，那么你就能解决能源获取问题和生产性使用问题，从而为社区带来真正有意义的成果。

问：该中心将如何帮助家庭和小企业有效使用电力？

答：是否应该给家庭或企业电气化的问题无关紧要。我们需要让所有人都有电可用。真正的论点是，一旦我们实现企业电气化，企业主将能够支付家庭所需的费用，同时增加企业生产。

用电量通常是经济发展的指标，通过推动生产性使用进入家庭，尤其是小农户，问题是：电力接入如何转化为额外的经济发展？如果你接入了微电网，那么你实际上可以用这个连接来运行灌溉、安装烘干机或冷藏系统，或者任何你提升收入所需的设备，但你有能源意味着你可以获得生产性使用。现在，我们需要问自己，这些农民或家庭是如何获得这些电器的，因为这又是一个障碍。

这些电器的成本通常非常高，而当赞比亚有赞比亚农业与贸易平台这样的项目时，这已经是一种公共资金方式，旨在让这些电器在家庭、农场或社区层面都能获得并可能获得。

问：这如何补充各国设计的现有“使命300”国家能源协议？

答：每个国家能源协议都包含生产性用能部分，即涉及分布式可再生能源、生产性使用和清洁烹饪的支柱。这实际上是在补充各国的工作，这个中心就像一个可用的支持和后台，供各国在实施国家能源协议时，如果对第三支柱有具体需求和支持，可以利用。

因此，将被派驻各国的顾问，他们的职责是协调正在运行的国家内的项目，而这些项目在能源可能产生影响的地方。顾问将来自本国，确保捐赠资金协调一致，充分惠及国家。他们的职责包括前往农业部或相关部门，了解他们优先考虑哪些项目需要电气化。在许多情况下，项目和资金已经分配好，但这一部分是如何以真正带来改变的方式部署，这些顾问会负责。

问：中心将如何应对融资和私营部门投资挑战？

答：我们真正关注的是不同的融资机制。过去，我们曾向供应商、分销商和制造商提供补贴和基于结果的融资，帮助创造生产性家电市场。我认为这是中心可以利用的一个机制，但更大的机会是将公共资金分配到不同项目，使更多资金能够通过直接资金或补贴支持生产性用途。

谈到私营部门投资，现实是非洲能源行业仍面临严重的限制。大多数私人投资都投入了发电，尤其是通过独立发电商，即便如此，也只有在那些受控者（通常是公用事业公司）有资金支持的地方才有可能。

要释放更多私人资本，国家需要正确的政策、改革和法规，但更重要的是，公用事业必须具备财务可行性。如果承租者无法获得银行资格，那么该项目也无法获得银行资格。

另一个重要问题是如何吸引私人投资进入输电基础设施。虽然有多种模式正在探索，但现实是，仅靠公共资金不足以实现“使命300”，因此寻找动员私人资本的新方法至关重要。