一位谈判代表表示，“非常不幸”的是，没有发达国家官员前往加纳参加联合国关于“应对措施”的气候谈判。

2008年，印度贾坎德邦的贾里亚煤矿非法开采煤炭出售（图片来源：Peter Caton/绿色和平组织）

联合国关于如何使全球绿色转型公平的谈判上周在发展中国家中引发了沮丧，因为富裕国家没有亲自出席，也拒绝讨论棘手的问题。

大约30个发展中国家派遣公务员前往加纳的一家五星级酒店，参加联合国关于“应对措施”的正式讨论，这些措施旨在解决如何最大限度地提高绿色转型的好处和尽量减少负面影响的问题。

所有国家都同意在去年的COP28气候大会上举行最新一轮会谈，但没有来自富裕政府的官员在场，尽管美国、欧盟和英国确实登录了虚拟网络，但在为期两天的会议期间，他们基本上没有将相机关闭。发展中国家对他们罕见的举动反应不佳。

联合国气候变化应对措施谈判已经进行了20多年。2015年《巴黎协定》加强了各国政府考虑各国关切的承诺“受应对措施影响最大的经济体”，尤其是发展中国家。

在介绍本月会谈的视频信息中，联合国气候事务负责人西蒙·斯蒂尔表示，国家气候行动计划“将产生深远的社会影响，无论是好的还是坏的”，并补充说“至关重要的是，我们必须确保更多的人受益，并减轻伤害”。

然后，与会者交换了他们的经验，如电动摩托车在马尔代夫的路边倾倒电池，以及欧盟毁林法规对加纳可可产业的影响。

在第一天结束时，埃及谈判代表哈立德·阿里·哈希姆·侯赛因观察到“很不幸，在这个房间里，我们没有一个来自发达国家的代表。”他说，“这使谈判成为独白而不是对话”。

巴西谈判代表维托尔·马托斯·瓦兹（Vitor Mattos Vaz）回应了这些担忧，他说没有听到发达国家的发言，包括通过视频提供的意见。

他说，各国政府“不能只挑选【巴黎协定】中他们感兴趣的承诺和轨道”。当他们这样做时，“他们正在侵蚀互信互惠承诺的精神，”他补充说，并呼吁正式注意到“他们没有评论”。

不要提欧盟碳边界调节机制

第二天，来自美国、欧盟和英国的代表都发表了讲话。来自英国政府的塞韦克·加西奥雷克（Sewek Gasiorek）表示，他很遗憾没有亲自到场，因为“这阵子非常繁忙”，G20会议和联合国大会同时举行。

随后，他与南非和沙特阿拉伯的谈判代表就谈判应在多大程度上关注发达国家采取的措施如何影响较贫穷国家的问题上发生了冲突。加西奥雷克说，会谈不应该局限于这一点，这导致南非的马亨德拉·舒穆格姆指责他“修正主义的议程设置”。

舒莫格姆随后向欧盟代表、比利时政府官员凯瑟琳·温迪（Catherine Windey）询问欧盟的碳边界调节机制（CBAM）如何？该税收制度将于2026年全面到位，并被南非等一些新兴经济体视为将损害他们经济的保护措施——与“不造成重大伤害原则”不相容。

温迪回应说，对话“不应该解决缔约方的任何单边政策，所以我不打算在这里进行讨论。

会议上的一位发展中国家官员告诉气候之家，他们离开加纳时觉得自己在浪费时间。“它让我们陷入了讨论没什么真正价值的东西，”该官员说。

11月在巴库举行的COP29将继续讨论是否以及如何再举办一年的研讨会和应对措施对话。

在COP28上，各国政府同意“为应对气候变化而采取的措施，包括单方面措施，不应构成任意或不合理的歧视手段，或变相限制国际贸易”。发展中国家可能会在COP29上推动就对欧盟碳边境调节机制等政策的更明确批评达成一致。

本文于2024年9月17日发布于气候之家新闻网站，作者：Joe Lo，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。