格兰瑟姆气候变化与环境研究所网站

2026年9月3日

国家热风险委员会今天指出，未能在其初步报告中落实此前为高温做准备的建议。

《英国用热断路器为更炎热的未来做准备框架报告》指出：“高温风险已被记录超过十年，但应对行动一直缓慢。”报告指出“推荐很多”，但“没有交付”。

报告指出：“法定顾问、议会委员会、研究人员和从业者提出了许多有充分证据的建议以应对高温风险，但这些建议尚未付诸实施。因此，挑战不再是证据问题，而是落实问题：理解阻碍进展的因素以及如何加快实现进程。这正是委员会试图弥补的空白。”

该委员会于2026年3月成立，主席为伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所实践教授、前环境署主席艾玛·霍华德·博伊德。

报告指出，委员会将“审查实施的实际路径，确定各部门的行动优先事项，并评估哪些地方需要进一步制定政策”。

该报告与面向英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的组织（包括企业、公共机构、机构以及志愿和社区组织）征集证据的通知同时发布。

报告指出治理缺乏是关键障碍。声明指出：“高温风险有充分记录，但管理不力。”报告指出，洪水治理包括“战略、主导机构、部长问责制、专属资金以及明确的角色和责任”。

声明指出：“尽管过热是英国气候变化相关的健康风险中最大的一项，但热量仍然是监管最少的领域之一。”

气象局本周早些时候宣布，2026年夏季暂时是有记录以来最暖的一年，超过了去年夏天。5月、6月、7月和8月的气温首次超过35°C，创有史以来纪录。据估计，在英格兰五月和六月的热浪期间，已有超过2800人死于高温相关原因。

长期高温加上长期降雨不足，导致了广泛的干旱和破坏性的野火，医院、学校和铁路也遭受严重中断。影响已渗透到社会各个领域，凸显了极端高温日益严重的后果，以及加强韧性的迫切需求。

报告中，作者向英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的决策者发出警告：“极端高温正在发生——而且频繁发生，且在可预见的未来只会更糟。我们需要识别威胁并抢先应对。”

报告重点介绍了10项现有建议，这些建议在增强耐热能力方面具有显著潜力。这些建议包括：

• 发布一份具有明确问责制的国家耐热韧性战略。
• 赋能地方行动以适应。气候适应主要在地方层面进行。
• 改进高温预警，因为它们无法准确反映本地风险，也无法覆盖最脆弱人群。
• 保护最脆弱的人。普遍认识到，并非每个人都能在没有额外支持的情况下充分冷却房屋或适应气温上升。
• 利用绿色和蓝色基础设施的力量。基于自然的解决方案是最具成本效益的制冷基础设施形式之一，同时还带来了多重共益，包括降低野火风险、改善水资源管理、提升生物多样性以及支持公共健康。

国家热风险委员会主席、格兰瑟姆气候变化与环境研究所实践教授艾玛·霍华德·博伊德表示：

“这个破纪录的高温、火灾和干旱的夏天，必须成为我们的警钟——无论是对我们的领导人还是对我们所有人。八月初，该国进入了夏季第五次热浪。野火摧毁了数十座房屋，紧急服务承受巨大压力，数百万人收到了进一步火灾风险的警示。”

“极端高温还给医院和公共服务带来了日益加剧的压力，扰乱了交通和基础设施，威胁着农作物和粮食生产，最严重的受害者是最难以应对其影响的群体。”

“目睹火灾和干旱的场面，很难不让人联想到2022年40°C的高温。公众有权提出的问题很简单。自那以后发生了什么变化？”

“热浪将变得更热、更致命、更具破坏性。我们的任务是确保英国在热浪冲击来临时做好了更充足的准备。”