世界上绿色航空旅行的伟大构想是幻想吗？

马泰奥·奇维利尼  阿齐尔·安努尔  大卫·福格蒂

气候之家新闻网站

2025年6月18日

欺诈嫌疑、“荒谬的”收集量和供应短缺-我们的调查暴露了航空业绿色希望——可持续航空燃料的缺陷。

这是欧洲绿色航空旅行的崇高梦想的起点——马来西亚的一个收集点，收集装满废弃炸油的油腻塑料瓶，距离最终目的地数千英里。

上个月的一个星期六早上，在马六甲市，当阿迪巴·拉希姆和她的丈夫开车进入中心广场时，身穿绿色T恤的志愿者们冲了过来，急切地打开包装，称重并登记她所带来的厨余油（厨余油）——“液体黄金”，欧洲计划用其增加可持续航空燃料的生产。

拉希姆每升卖3林吉特，共卖了90林吉特，多出的这21美元对她的家庭预算来说是可喜的提振。

“我们通常从大约200名公众中收集厨余油，”常青油和饲料公司的销售经理迈克尔·安德鲁说，该公司与当地委员会一起经营马六甲系列，也是欧洲主要可持续航空燃料生产商的供应商，包括西班牙雷普索尔、英国壳牌和芬兰Neste。

支持者表示，当使用厨余油等废物而不是大豆或棕榈油等农产品制成时，可持续航空燃料可以将地球变暖的排放量比煤油喷气燃料减少80%，而不会占用原本用于粮食作物的土地，也不会助长森林破坏。

但在可持续航空燃料气候友好的外表背后，气候之家新闻及其合作伙伴《海峡时报》进行了为期数月的调查，发现了一个不透明的全球供应链，使喷气燃料供应商及其航空客户面临重大欺诈风险，引发了对未来几年主要绿色希望的该行业所产生的气候效益的怀疑。

专家和行业运营商告诉我们，随着可持续航空燃料生产商争夺有限的原材料以满足欧洲新的混合配额和其他地方不断增长的需求，几乎没有使用过的棕榈油正在被作为厨余油传递给供应燃料公司的贸易商。不被视为废物的棕榈油在欧盟可持续航空燃料规则下是不允许的，因为它与毁林有关。

2025 年 5 月，民众向常青油料与饲料公司与马六甲市议会联合举办的废食用油收集活动捐赠废食用油。（照片：赛里恩·纳菲斯/气候之家新闻/《海峡时报》）

我们的报告重点关注世界第二大棕榈油生产国马来西亚与欧盟最大的航空市场西班牙之间的厨余油贸易，西班牙是其可持续航空燃料先驱之一-石油和天然气巨头雷普索尔石油公司的所在地。

是西班牙的厨余油吗？

今年1月，雷普索尔石油公司首席执行官乔苏·琼·伊马兹在达沃斯世界经济论坛上发表讲话时，以他的公司在西班牙历史悠久的港口城市卡塔赫纳附近新建的2.5亿欧元（2.85亿美元）的可再生燃料工厂为例，其中包括可持续航空燃料欧洲如何追求公平、绿色的转型。该工厂近一半的成本由欧盟的贷款机构欧洲投资银行提供。

雷普索尔石油公司的目标是到2050年实现净零排放，去年年初在该工厂开始大规模生产生物柴油和喷气燃料-其可持续航空燃料主要由厨余油制成。

与电动汽车形成鲜明对比的是，其中许多电动汽车从中国进口，伊马兹表示，雷普索尔可再生燃料的原材料“来自西班牙农场和西班牙农村经济”。

在这些燃料的宣传视频中，西班牙名厨苏西·迪亚兹在她的庄园餐厅的厨房里向年轻厨师提供建议。然后将橄榄油从平底锅中倒入钢罐中，作为画外音解释了如何将废弃的厨余垃圾送往雷普索尔石油公司生物燃料精炼厂。

然而，西班牙的餐厅并不是雷普索尔石油公司厨余油的主要来源。

根据西班牙税务局公布的贸易数据，2024年，来自亚洲的超过126,000吨厨余油-足以填满50个奥运会规模的游泳池-到达西班牙穆尔西亚地区，雷普索尔石油公司的旗舰生物燃料工厂位于那里。

从马来西亚进口到西班牙穆尔西亚省的厨余油数量显著增加

这与雷普索尔公司于 2024 年在该地区投产的生物燃料工厂密切相关，该工厂包括可持续航空燃料在内的多种产品生产线。

资料来源：对外贸易统计/西班牙税务局

近三分之二来自马来西亚，其厨余油对该地区的出口在能源巨头卡塔赫纳可持续航空燃料炼油厂的同一年增长了10倍。

这些数字没有说明谁提供或购买了原材料。但气候之家获得了一份欧洲市场认证的厨余油货物清单，这些货物是由雷普索尔石油公司在新加坡的贸易部门从马来西亚采购的，根据数据台调查咨询公司提供的海关记录分析。

雷普索尔石油公司告诉气候之家，它“在必要时补充进口”，并从20多个国家接收原材料。出于“竞争原因”，它拒绝提供有关其进口产品的更多细节。

该公司正在全国各地的加油站推广西班牙家庭的厨余油回收，据称目前仅收集了5%的厨余油。但根据贸易数据，雷普索尔石油公司在2024年从包括常青油料与饲料公司在内的五家马来西亚公司购买了至少5.3万吨厨余油。

雷普索尔石油公司的供应链中没有发现涉及厨余油欺诈的事件，其进口产品符合欧盟关于绿色认证的规定。但我们的调查发现，该公司对马来西亚供应的严重依赖使其面临欺诈风险，这引发了对可持续航空燃料可持续性的全球断言的更广泛质疑。

事实专栏：我们是如何溯源雷普索尔公司厨余油的供应链的？ “气候之家”开始研究可持续航空燃料是由什么构成的，以及它们的可持续性到底有多强。雷普索尔是欧盟最大航空市场的领先燃料供应商，也是可持续航空燃料作为该行业脱碳解决方案的杰出倡导者，我们专注于雷普索尔的供应链。 雷普索尔没有公开披露其可持续航空燃料生产中使用的原材料来源的详细信息。一位公司代表告诉我们，雷普索尔在“全球市场上运营，出于竞争原因，我们没有具体说明原材料的来源或百分比”。 我们分析了雷普索尔在卡塔赫纳的旗舰可持续航空燃料炼油厂颁发的可持续性证书的总结审计报告。国际可持续发展和碳认证（ISCC）的文件列出了工厂使用的原材料，但只提供了关于每种特定原料来源的有限信息。 我们向欧盟委员会提交了一份信息请求，要求提供一份向西班牙运送厨余油的详细清单，我们知道这是雷普索尔的主要原料。作为回应，委员会发出了一份经过高度修改的文件，模糊了供应商和收件人的名字。我们要求欧盟委员会审查这一决定，但经过9个月的等待，欧盟委员会最初的回应基本上得到了支持。 欧盟委员会表示，西班牙当局要求对这些名字进行涂黑，理由是披露这些名字将“侵犯”相关人士的“合法利益”。 然后，我们分析了西班牙税务机关公布的外贸记录。虽然数据不包括个别公司的名称，但它指出，2024年从马来西亚和中国进口的厨余油数量激增，目的地是穆尔西亚地区（雷普索尔可持续航空燃料工厂所在地）。 我们与调查咨询公司Data Desk合作，获得了一份向雷普索尔在新加坡的交易部门提供厨余油的马来西亚公司名单。该部门曾公开表示，它“深度参与”了亚洲可再生燃料（包括可持续航空燃料）原材料（主要是厨余油）的供应链。 在找到雷普索尔的供应商后，我们派了一名记者参加了其中最大的公司常青油料与饲料公司在马六甲市组织的厨余油收集活动，其所有者证实将厨余油出售给了这家西班牙能源巨头。

当被问及采取哪些措施打击欺诈时，雷普索尔石油公司表示，它运行着严格的供应商监控系统，以确保其可持续航空燃料生产的可持续性和完整性。它补充说，“非常强大”的合规程序意味着可疑的原材料和涉嫌不当行为的供应商很快被淘汰。

“雷普索尔坚决反对任何扭曲该行业竞争力的欺诈行为，并支持相关当局打击这种行为的所有举措。”该公司在电子邮件评论中说。

减少航空旅行的碳足迹

欧洲的绿色航空燃料精炼厂正在提高产量，因为欧盟和英国对未来几十年内飞机使用更多可持续航空燃料的新要求。从今年年初开始，向欧洲各地机场供应的燃料需要至少包含2%的可持续航空燃料，未来15年的目标将逐渐提高，这将给紧张的全球供应带来巨大压力。

欧盟和英国的可持续航空燃料（SAF）指令

可持续航空燃料在传统航空燃油中的混合比例

根据行业机构国际航空运输协会（IATA）的说法，可持续航空燃料对于减少航空业的碳足迹至关重要，预计到2050年将占减排量的65%，届时该行业已承诺达到净零。

2023年，国际飞机旅行的排放量占世界能源相关碳排放量的2.5%。随着航空旅行的增加，以及其他行业更容易脱碳，这一份额将增长。

雷普索尔石油公司的伊马兹去年年初告诉金融分析师，可持续航空燃料的减排替代方案——例如限制短途航班——将是“沧海一粟”。

但是，对可持续航空燃料选择的原料厨余油的需求激增，以及基于供应链开始时自我声明的全球认证系统，正在鼓励欺诈行为，破坏新燃料的绿色证书。

“荒谬”的收集数量

这项调查发现，当亚洲贸易商将厨余油供应到海外炼油厂加工成可持续航空燃料时，尽管燃料公司和航空公司依赖认证系统，但保证其环境完整性几乎是不可能的。

马来西亚一家领先的厨余油供应商的消息人士告诉《海峡时报》，一些厨余油收藏家和餐馆通过提供不符合使用过资格的油来进行欺诈，尽管这很难证明。

马来西亚是厨余油和初榨棕榈油的全球领先供应商之一，政府补贴的食用油比厨余油便宜，这为欺诈提供了明显的诱因。

在2024年的一份报告中，总部位于布鲁塞尔的环保组织运输与环境（T&E）引用了数据，显示马来西亚出口的厨余油已经是估计国内和进口的厨余油的三倍，这引发了人们对其来源及构成的担忧。

咨询公司斯特拉塔斯顾问公司的分析作为该报告的基础，称“巨额赤字”表明“欺诈风险和用棕榈油弥补缺口的可能”。

2023年，来自马来西亚的458,000吨厨余油获得了国际可持续发展和碳认证，这是欧盟委员会认可的领先认证计划，旨在证明其符合其生物燃料可持续性标准。

从绝对数量上看，马来西亚仅次于中国。但是，如果所有的厨余油都是从其人口中收集的，那么它将是迄今为止世界上人均最高的：每个马来西亚居民15.2升，而邻国印度尼西亚的人均只有0.9升、西班牙人均3.8升。

运输与环境组织的活动协调员西恩·德莱尼表示，这个数字是“荒谬的”，并补充说，要使其可行，马来西亚需要成为“世界领先的收集和精炼系统-但事实并非如此”。

（台湾是指中国台湾省，译者注）

瓶子上写的一字不差吗？

制造可持续航空燃料的废料成分在很大程度上是不透明的系统中多次易手。为了验证其可持续性，欧洲监管机构依靠私人审计师和机构的检查，这些机构根据其调查结果颁发绿色证书。

但有一个盲点：餐馆，街头摊位，家庭和工厂，从厨余油汇集自称他们的贡献的来源和真实性。除了临时抽查和抽样外，没有办法知道所有这些提供者说的是实话。

“欺诈的机会或事件非常高，”前马来西亚国际可持续发展和碳认证负责人瓦苏·R·瓦苏特万说。

马来西亚当局最近发现了犯罪集团，这些集团通过掌握大量补贴食用油，将其与厨余油混合，然后将其出售给工业厨余油贸易商，每天获利数千美元。

行业消息人士告诉气候之家和《海峡时报》，许多家庭和餐馆的动机是仅在一次使用后就更换食用油-与标准做法相反-然后作为厨余油出售。当食用油不再适合煎炸时，它被认为是废物-通常要在使用三到五次之后。

“餐厅（对可持续性标准的）合规性可能非常低，”瓦苏特万说，他现在经营着自己的厨余油进出口业务。“许多人会伪造他们的申报，希望他们不会被抓住。”

马来西亚种植园和商品部副部长陈丰欣承认欺诈是厨余油部门的一个问题，他表示当局正在“积极监测行业以防止欺诈活动”并加强执法机制。

“为了保持供应链的完整性，我们采取了各种措施，包括可追溯性系统、认证要求和严格的出口文件。”他告诉《海峡时报》。

运输与环境组织的德莱尼表示，审计人员很难实际检查油的来源，因为数百家餐馆可以提供相同的收集点，使其成为“明显的盲点”。

随机抽查，零星审计

理论上，有一个系统可以将欺诈性供应排除在供应链之外。欧洲的买家和监管机构依靠审计公司追踪可持续航空燃料使用的原材料，并为其颁发绿色证书。

这些审计是由国际可持续发展和碳认证等授权认证系统验证的，国际可持续发展和碳认证是由生物燃料行业主导的，据一位消息人士称，该行业享有“某种垄断”。然后，它向商品贸易商和燃料供应商颁发可持续性证书。

国际可持续发展和碳认证表示其认证过程支持“可持续、完全可追溯、无毁林和气候友好型供应链”。

然而，尽管审计师在某些情况下进行了随机场检查，但在欧盟以外的国家，这种情况很少发生，行业专家说。

爱尔兰生物燃料公司克隆生物的合规和市场负责人詹姆斯·科根（James Cogan）表示，在欧盟以外的地区发生欺诈要容易得多，因为“我们不那么明显”。

例如，运输与环境组织在中国的一项分析显示，国际可持续发展和碳认证批准的审计中，原产地取样的比例不到10%，而在欧盟，这一比例约为30%。

国际可持续发展和碳认证的高级可持续发展经理亚当·柯比（Adam Kirby）告诉气候之家，除了进行抽查外，审计人员还监控进出收集点的任何可疑行为的数量。

他补充说，国际可持续发展和碳认证遵循欧盟委员会等监管机构制定的要求。

事实专栏:国际可持续发展和碳认证如何核证？ 在整个复杂的可持续航空燃料供应链中，国际可持续发展和碳认证要求运营商将原材料来源和碳减排的认证信息从一个运营商传递到另一个运营商。 商号通常在经核证的废物收集点或贮存设施收到个人或食肆发出的原产地证书。但是，那些引进石油的人大多没有受到直接审查。在大多数情况下，他们只需要填写一份自我声明表格，说明他们的厨余油符合废物的定义，这意味着它不仅仅是普通的棕榈油，而且符合国际可持续发展和碳认证的可持续性标准。 厨余油收集者必须将所有这些表格保存在一个数据库中，供第三方审计员检查，以检查进入设施的厨余油数量是否与随后流出的相同。 如果一切顺利，国际可持续发展和碳认证将颁发“可持续性证明”证书，雷普索尔等燃料生产商将依靠该证书自信地购买符合欧盟和/或国际法规的原材料。 航空公司可以获得这些证书，作为他们购买符合可持续性要求的可持续航空燃料的证据。

2024年，国际可持续发展和碳认证还进行了79次特别“诚信评估”，其中约三分之二针对亚洲供应商，独立监督审计师的工作。在三分之一的案件中，它发现违反了认证要求，包括无法证明产品的可追溯性，导致撤销了11份证书。

从煎锅到日常飞行

在现行制度下，整个厨余油供应链依赖于长期的纸间谜迹，这些纸间谜迹植根于收集厨余油的地点的自我申报和零星检查。

在马来西亚，常青公司的所有者告诉《海峡时报》，该公司根据国际可持续发展和碳认证制定的要求，在其收集中遵循“适当的流程”。他补充说，文件是“关键的”，否则，该公司将无法出口其厨余油。

马来西亚马六甲市郊，常青油脂饲料公司的创始人刘国强（CK Lau）坐在公司加工厂的一张扶手椅上。（照片：赛里恩·纳菲斯/气候之家新闻/《海峡时报》）

雷普索尔石油公司表示，它需要“供应商根据欧盟委员会认可的自愿制度进行认证”。

反过来，从雷普索尔石油公司购买飞机的航空公司，如国际航空公司集团（IAG）——英国航空公司、伊比利亚航空公司、伏林航空公司、爱尔兰航空公司和level航空公司的母公司——依靠从雷普索尔石油公司和其他喷气燃料供应商那里获得的文件来展示可持续航空燃料他们支付的是绿色认证。

在特殊情况下，国际航空公司集团告诉气候之家，它已经派出自己的员工进行实地检查，就像去年上海的一家中国供应商一样。它描述了审计结果-包括供应，记录保存，环境和健康以及安全标准-为“积极”。

波音公司亚太地区可持续发展负责人罗伯特·博伊德（Robert Boyd）曾在国际航空运输协会（IATA）工作，他认为航空公司的严格标准将为可持续航空燃料行业带来积极的变化。“你会看到一场关于可持续发展的竞赛，并且在某种程度上，它将是自我调节的，”他补充道。

可持续航空燃料认证面临欧盟审查

与此同时，在一系列关于从中国进口的厨余油衍生生物燃料真实性的欺诈指控之后，欧盟一直在试图确定政府和企业所依赖的认证体系是否适合其目的。

欧盟当局一直在进行谈判以加强该系统，导致人们猜测国际可持续发展和碳认证可能因未能抓住生物柴油欺诈案件而被暂停。国际可持续发展和碳认证在一份声明中否认监管机构曾考虑停止在欧盟范围内自动接受其证书，并补充说其与欧盟委员会的关系仍然具有建设性。

“总有坏人，总有坏人，在任何行业中可以做警察工作都是有限的，”柯比说。“我认为，我们在国际可持续发展和碳认证已经完成了一项令人难以置信的工作。”

欧盟委员会发言人表示，该集团的执行机构正在“密切监测”可持续航空燃料市场，以检测和防止欺诈行为，这可能会削弱欧盟有效实现航空运输脱碳的雄心。

美国和新加坡当局希望将自己定位为区域可持续航空燃料中心，也对可持续航空燃料供应链中的欺诈行为表示担忧。

“我们意识到包括欧盟和美国在内的各个利益相关方对可持续航空燃料供应链中的欺诈行为提出的担忧。我们也有同样的担忧，因为这些对市场信心、公平交易和新兴可持续航空燃料市场的发展构成了风险，”新加坡民航局（CAAS）首席可持续发展官陈丹尼尔表示。

他说，管理局正在与国际民用航空组织航空环境保护委员会合作，制定“统一的原料核查标准，以防止进一步的欺诈行为”。

对厨余油的需求炙手可热

无论监管机构采取何种行动来保持可持续航空燃料无欺诈行为，雷普索尔石油公司等领先的欧洲炼油厂都在推动一个公平的全球竞争环境以及更多的公共资金，以降低成本并帮助发展非洲大陆的新兴行业。

国际航空运输协会本月早些时候警告说，欧洲的强制要求导致航空公司支付的可持续航空燃料价格翻了一番，因为生产商收取了高额的合规费。

雷普索尔航空主管卡洛斯·苏亚雷斯·库比罗警告说，世界上规则较宽松的部分地区的燃料生产商可能会生产可持续航空燃料，“监管较少，原料控制较少。在欧洲，这可能会降低建设新生产设施的积极性”。

例如，在巴西，一个新兴的可持续航空燃料行业正准备使用通常与毁林有关的基于作物的原料，例如大豆和棕榈油，以及与现代奴隶制劳工虐待有关的甘蔗乙醇。

气候之家在巴西的合作伙伴亚马逊资讯进行的一项调查发现，在亚马逊地区计划中的生物精炼厂背后的棕榈油生产商-被称为巴西的第一个可持续航空燃料项目-正在受国家环境署制裁的非法毁林土地上种植这种作物，并在滥用权利指控后陷入财务困境。

国际航空运输协会希望其在4月份作为自愿倡议启动的可持续航空燃料全球登记系统的努力将提高原料及其温室气体减排的透明度，并使航空公司在国家、燃料供应商和机场之间具有一定程度的可见性和可比性。

可持续航空燃料生产商和航空公司也在寻求其他基于废物的材料，以满足不断增长的要求-特别是由绿氢和CO2制成的更先进的燃料，称为e-可持续航空燃料，仍在开发和测试中。

2025年，巴西圣若昂达巴里扎，公路两侧都是棕榈树种植园。（照片：Christian Braga/InfoAmazonia）

例如，雷普索尔石油公司最近与美国植物油巨头邦奇公司达成了一项协议，采购可在贫瘠土地上生长的非粮食作物——骆驼和红花，生产用于生物柴油和可持续航空燃料的氢化植物油（HVO）。

2025年5月6日，靠近西班牙卡塔赫纳的埃斯孔布雷拉斯港口，包括雷普索尔石油公司在内的能源公司在这里接收石油、天然气和生物燃料。（图片来源：Megan Rowling/气候之家 News）

今年1月，该公司还宣布将投资超过8亿欧元在加泰罗尼亚城市塔拉戈纳设立欧洲第一家工厂，该工厂将从城市有机废物中生产“可再生”甲醇，用于海事、道路和天然气行业2029年的航空运输。而这些废物现在最终被填埋。

但与此同时，欧洲对厨余油的压倒性依赖意味着它将继续从亚洲进口供应-尽管存在欺诈问题，标准普尔全球商品洞察（S&P Global Commodities Insights）生物燃料定价全球主管索菲·拜伦表示。

“这种贸易流动不会很快消失，”她说。

航空减排努力是“象征性的”吗？

在雷普索尔位于卡塔赫纳附近的大型炼油厂，旗舰可持续航空燃料装置的彩色管道和金属圆柱体使该地点传统的化石燃料精炼基础设施相形见绌。

2025年5月6日，西班牙卡塔赫纳附近的埃斯孔布雷拉斯，其可再生燃料工厂所在的雷普索尔石油公司炼油厂的总体视图。（图片来源：Megan Rowling/气候之家 News）

根据其年度报告，雷普索尔石油公司的工厂去年加工了4330万吨原油。相比之下，其可再生燃料生产能力为每年125万吨，其中卡塔赫纳工厂占25万吨，包括可持续航空燃料。

西班牙环境网络生态行动组织的佩德罗·卢恩戈站在山坡上俯瞰着这座建筑，他说，这是解决不断上升的航空排放的象征性努力。

随着西班牙机场准备迎接今年另一个创纪录的夏季假期涌入，卢恩戈警告说，围绕可持续航空燃料的炒作可能会因证明更多的航空旅行而在应对气候变化方面产生反作用。

他说：“我们正在做的不是逐渐用其他（绿色）资源取代化石燃料，而是扩大机会，因为我们有更多的燃料可供使用。“这是一个矛盾。”

这项调查是在欧洲新闻基金的支持下进行的。