梅根·罗琳 乔·洛 塞巴斯蒂安·罗德里格斯

气候之家新闻网站

2025年11月20日

火势很快被控制住，但延误了谈判，谈判在周五正式峰会结束前已难以达成协议。

2025年11月20日，在巴西贝伦联合国气候变化大会（COP30）火警警报后，人们走进受损建筑内。路透社/阿德里亚诺·马查多

周四，COP30代表因当地时间下午2点前不久发生火灾，代表们被疏散出气候会议场地。据巴西COP30主席国称，现场有13人因吸入烟雾接受治疗，并表示他们的状况仍在持续监测中。

总统府在声明中补充说，消防员和联合国安全人员“迅速”介入后，大约六分钟内火势被控制住。

网络流传的视频——包括法新社发布的一段——暗示火灾起火于场馆的展馆区域。路透社的一张照片显示，非洲馆损坏尤其严重。

索尼娅·博里尼在非洲开发银行从事传播工作，该银行负责馆内的运营。她告诉《气候之家新闻》，她不知道火灾原因，但展馆技术人员说火灾发生在他们的技术室，有人不得不赤脚跑出去。

“我理解的是，一切开始于所有电缆所在的位置，连接非洲馆和东非共同体馆，”她说。

贝伦所在的帕拉州州长赫尔德·巴巴略告诉巴西新闻媒体，火源的两个初步假设是某个亭子短路或发电机故障。

巴西消防部门进行了安全评估，并于当地时间晚上8点40分重新开放了场地，尽管受影响区域将在会议结束前保持隔离状态。

COP30主席国向媒体发表声明称，周四晚上不会召开全体会议，但全体会议可以照常在周五举行。

“我们仍有大量工作要做，我们相信代表们将以团结和决心的精神重返谈判，确保本次COP取得成功，”声明补充道。

《气候之家新闻》编辑梅根·罗琳当时在新闻中心工作，听到一阵巨大的踩踏声，接着和其他人一起被疏散。“有一点是肯定的，”她说，“这对已经落后的谈判不会有帮助。”

非洲电力转型组织主任穆罕默德·阿多表示，火灾引发了“恐惧”，但“本可能演变成灾难的场面在几分钟内被安保团队和现场执法人员迅速且有纪律地控制住了。他们行动迅速，安抚民众，恢复秩序，防止谣言。他们理应获得全部的赞誉。”

他补充道：“即使在混乱时刻，有一件事尤为突出：来自世界各地的人们，不同国家、信仰和归属，彼此关照。代表们帮助陌生人，工作人员引导人群，没有人在进入前停下来询问谁属于哪个阵营。面对危机时，合作不再是口号，而是人类最原始、最真实的本能。”

联合国秘书长支持三倍适应融资的呼吁

在火灾事件发生前，随着贝伦“穆蒂朗”决策的谈判拖延至COP30主席国设定的周三截止日期之后，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁各国政府达成一项平衡的政治方案，这需要妥协和勇气。

他周四早上对记者说，这样的方案应“在资金调整上具体，减排方面可信，融资方面有保障”。

他首次支持世界上最贫穷国家将融资增加三倍，以帮助他们适应更极端天气和海平面上升，到2030年达到每年1200亿美元的要求。

他指出，前线社区正在关注联合国峰会——“数着被淹的房屋、歉收、失去的生计，并问‘我们还要受多少苦？'”“他们已经听够了借口，只要求结果，”他补充道。

他警告说，《巴黎协定》中1.5摄氏度升温上限的“不可避免”暂时超过将导致“更多的高温和饥饿，更多的灾难和流离失所”。

葡萄牙官员坚称：“对数百万人来说，适应并非抽象目标。”“这就像重建与被冲走、重新种植与饥饿、留在祖传土地与永远失去土地的区别。”

他补充说，适应需求“激增，超额升温将进一步推高”。尽管如此，他警告说，发达国家承诺今年将适应资金翻倍至至少400亿美元“正在逐渐流失”。

根据联合国年度适应差距报告，发展中国家2035年年度气候适应需求的最新估计至少是当前资金的12倍，富裕国家在2023年仅提供260亿美元。

联合国环境规划署报告称，如果当前趋势持续，发达国家将无法实现四年前COP26承诺的2025年目标。

古特雷斯说：“因此，到2030年将适应资金增加三倍至关重要，”并补充说这也是“可行且值得追求的”，他希望发达国家如果对减排的关切得到解决，能“接受在COP30上参与这一目标”。

他指出，帮助各国从损失和损害中恢复的新基金几乎空缺，并呼吁将其资本化。在COP30期间，该基金从冰岛、日本和卢森堡获得了总额不到1600万美元的小额承诺。目前已获得近8亿美元的综合承诺，但实际到账仅约一半。

古特雷斯敦促资助者，包括富裕政府、气候基金和开发银行，“加紧防范悲剧”。“这关乎生存，关乎正义——对原住民来说，这同样关乎保护维系我们星球重要生态系统的文化和家园，”他补充道。

为了加大减排努力并将变暖水平降至1.5摄氏度，他表示各国的国家气候计划（NDCs）应当是“底线而非上限”，要求大排放国承担更多责任。

他没有明确支持80多个国家在谈判中推动的脱离化石燃料的路线图，但他表示各国应落实他们在COP28签署的能源转型，并确保以公平的方式进行。

当被问及是否希望美国重返联合国气候进程（气候变化否认者总统唐纳德·特朗普已放弃该进程）时，古特雷斯说“我们在等待”，并打趣道：“不到最后一刻，希望不会消失”。

德国承诺向热带森林永久基金捐赠10亿欧元

德国加入了少数承诺向热带森林永久基金提供资金的国家行列，但巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦在COP30前启动的保护机制，仍远未达到其目标的250亿美元公共资金。

在周三政府部长与卢拉会谈后，德国表示将在未来十年内提供10亿欧元（11亿美元），并赞扬巴西提出的以投资为驱动的多边基金的“创新方法”。

热带森林永久基金是一种混合融资工具，将投资于金融市场，并向热带国家提供部分回报，帮助那些保护其雨林的国家。所有支付款项中至少20%必须分配给土著人民和当地社区。

德国发展与环境部长在周三会议后表示：“这关乎保护热带雨林，我们星球的肺部。”

本周四的新闻发布会上，德国环境部长表示，德国将在十年内每年拨付1亿美元的补助金，专家表示，这可能使森林国家获得更高的补助，因为该基金无需支付利息。这笔钱将来自该国的对外援助预算。

德国的支持承诺是在挪威承诺未来十年内提供30亿欧元之后作出的——该承诺还需其他捐助者也向该基金捐款，而巴西和印度尼西亚各承诺10亿美元，哥伦比亚则承诺2.5亿美元。法国也表示将在未来五年内考虑出资5亿欧元。

访客们漫步于第30届缔约方大会（COP30）的绿区走廊。（照片由亚历克斯·费罗/COP30提供）

约68亿美元已承诺用于热带森林永久基金

——挪威承诺的30亿美元则附带多项附加条件。

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但活动人士批评德国的贡献，因为世界第三大经济体承诺的金额与新兴经济体巴西和印度尼西亚大致相当。一群德国非政府组织致信政府官员，要求该国承诺至少为热带森林永久基金提供25亿美元。

“德国政府投资热带森林永久基金很重要，也是正确的做法。然而，10亿欧元的投资金额令人失望，”德国环保非政府组织为地球植树创始人费利克斯·芬克拜纳说。

世界自然基金会德国国际政策负责人弗洛里安·蒂策也表示，鉴于总理弗里里希·梅尔茨在COP30上告诉世界领导人，该国将承诺“相当可观”的金额，这一金额令人失望。他说：“联邦政府现在应逐步增加德国的资助金额，并在未来几年内分配。”

迄今为止，向热带森林永久基金承诺的总额约为70亿美元。然而，专家指出，由于挪威的承诺是有条件的，不计入巴西为COP30设定的100亿美元目标，该基金目前亏欠约60亿美元。

英国气候部长埃德·米利班德周一表示，英国政府正在“审查投资选项”。

巴西热带森林永久基金官员若昂·保罗·德·雷森德上月告诉《气候之家新闻》，中国、阿联酋、澳大利亚、日本和加拿大也进行了会谈。这些国家至今尚未宣布承诺。

德·雷森德表示，此阶段争取政治支持比资金承诺更为重要，后者可能以后才会实现。

罗马遗址和众多酒店——土耳其举办COP31的卖点

土耳其官员在介绍他们最终成功申办COP31的努力时，将该国定位为低排放选择，因其位于欧洲和亚洲交汇处，并强调了安塔利亚度假城市的丰富文化遗产和顶级旅游设施。

安塔利亚，2024年2月18日拍摄。（照片由奥米尼卡·扎日茨卡/努尔照片社提供）

澳大利亚气候变化与能源部长克里斯·鲍恩昨晚宣布，他的国家将把峰会的主办权让渡给土耳其，尽管澳大利亚——其候选资格支持度更高——将主导谈判。

土耳其在6月波恩气候会议上向代表们介绍的安塔利亚会议提案，承诺实现“零废弃COP”，重点关注遗产遗址，如附近的罗马遗址和纪念米拉圣尼古拉斯的圣地，后者是圣诞老人的灵感来源。演讲的幻灯片还赞扬了地中海城市的美食和高尔夫球场。

土耳其官员认为，由于地理位置中心，在安塔利亚举办的COP碳足迹将低于澳大利亚提出的阿德莱德方案，同时强调该市的城市交通网络以及强大的本地物流和供应链。

安塔利亚面积与贝伦相仿，人口约150万，夏季深受欧洲和俄罗斯的阳光爱好者喜爱。到11月COP举行时，气温将降至约21摄氏度（70华氏度）。这意味着COP代表们不必与土耳其政府所称的62.8万张床位竞争，远多于贝伦。

但在土耳其民主倒退担忧之际，在安塔利亚举办COP31可能会引发担忧。

石油变革国际土耳其地区项目主管马希尔·伊尔加兹对这一决定表示质疑，他在社交媒体上指出，包括安塔利亚市长在内的民选市长已被政府任命的受托人取代。

他在LinkedIn上写道：“从事本地参与的同事们已经开始思考如何在这种背景下安全且有意义地开展工作。”

与此同时，一位前土耳其气候外交官告诉《气候之家新闻》，他们对土耳其不担任缔约方大会主席国感到失望。“我们承担重担，但他们掌握着力量。我们有鼓，但他们握着鼓棒。我们做工作，但他们做决定。”该官员说。于2020年3月17日在悉尼接受媒体采访的克里斯·鲍恩很可能成为COP31主席。（AAP图片/乔尔·卡雷特）