GCF负责人玛法达·杜阿尔特告诉气候之家,她计划如何提高基金的影响力,并将其定位为获得更多资源。
自2015年《巴黎协定》签署之前,绿色气候基金(GCF)批准了首批8个项目以来,其在发展中国家遏制排放和适应气候变化方面的投资已增长至150亿美元,涉及270个项目。
该基金位于韩国的秘书处负责人、葡萄牙气候金融专家Mafalda Duarte表示,在任职第一年后,她仍然在投资组合中发现宝石。
GCF的“正在提供许多有趣的东西,实际上是未知的”,她告诉气候之家-从支持企业家的大型股权投资到开创性的绿色信用担保公司和向地方政府贷款的混合金融平台。
“因为我们没有足够的关注影响-以及评估影响和评估结果-我们无法获得这些信息并进行沟通,”她说。她在一次独家采访中说,她计划通过推出新的组织战略,将世界上最大的多边气候基金推向聚光灯下。
位于松岛市的GCF总部正在进行运营改革,以更好地跟踪其支持气候危机前线人员的收益,加强其投资伙伴关系,并为在实地部署其资金的组织提供更高效的服务。
该基金目前拥有约250个合作伙伴网络-从大型联合国机构到环境部,银行和绿色非政府组织-正在大约130个国家实施气候计划,主要是在全球南方。
更便宜,更快
自从十年前根据联合国气候进程建立的GCF开始运作以来,这些合作伙伴提出的一个关键要求就是减少与该基金做生意的成本和时间,特别是那些位于行政能力有限的最贫穷国家的企业。
“这始终是辩论的主要话题,”杜阿尔特指出,他曾管理多边气候投资基金。
这是GCF在解决这个问题上取得的一些进展。现在,从获得董事会批准的项目到第一次支付现金开始工作,平均需要四个半月的时间,而2022年为14个月。
今年7月,该基金创下了一项新纪录,其中一项是为不丹山区农民开展的当地主导的适应项目,另一项是在马拉维加强流域生态系统管理和粮食安全的项目,在获得董事会批准15天后收到资金。
杜阿尔特告诉气候之家,该基金现在正在考虑将项目从概念说明到明年批准的时间从两年多缩短到九个月。
加快项目进程是执行主任新愿景的支柱之一,她于去年9月在纽约举行的联合国气候雄心峰会上启动了这一愿景,就在她开始工作几周后。
“50×30”愿景
该战略被称为“50 by 30”,旨在使GCF到2030年有效管理500亿美元。自2014年以来,该基金已获得331亿美元的认捐,其中迄今已收到185亿美元。
杜阿尔特愿景的其他关键目标包括增加对索马里等最脆弱国家的帮助,增加私营部门的参与,以及将重点从一次性项目转移到确保更广泛变革的计划。
“我认为组织中普遍认识到需要变革和改革,”其执行董事告诉气候之家。
杜阿尔特接任时,GCF正在从以前的管理下的动荡几年中合并,导致举报人暴露了一系列问题-从审查项目缺乏诚信到受性别歧视和种族主义影响的有毒工作场所文化。该基金的回应是加强其处理申诉的内部程序。
在索马里,绿色气候基金为被遗弃的社区测试新方法
有了这些问题,GCF现在专注于在社区层面获得更多的回报,因为气候融资需求正在迅速上升,与极端天气和海平面上升的影响相一致。
为此,该基金正在将其300名工作人员重组为四个区域团队,涵盖非洲、亚太、拉丁美洲和加勒比以及东欧、中东和中亚,这些团队将为各国提供从方案设计到交付的综合服务。
从本月开始,将有14名管理层员工杜阿尔特加入领导的双引擎,以提供更大的现实世界影响,并赢得更多来自私营部门的联合投资。
她说,这是一种方法,需要将GCF定位为在一个陷入困境的世界中的“首选合作伙伴”,在这个世界中,国际气候基金必须从捐助国政府争夺稀缺资源,同时承受多种压力。
“鉴于我们在全球面临的地缘政治背景,除非我们看到一些转变,否则动员大量资金是一项具有挑战性的任务,”杜阿尔特说。
她对如何做到这一点有很多想法-无论是与洛克菲勒基金会等慈善机构进行更具战略性的合作,还是在化石燃料生产、航空和金融交易等活动中获得新的全球气候税收。
“我希望GCF成为一个能够大规模、高效和有影响力地提供资源的机构,这样就可以清楚地看到,它是提供资源的关键机制-无论是来自那些【新】融资工具还是继续来自国家预算。”杜阿尔特说。
GCF估计,迄今为止,其项目将帮助10亿人增强对气候变化的抵御能力,并避免排放相当于30亿吨二氧化碳的排放量。
特朗普风险
在2023年的第二次基金补充中,绿色气候基金从主要富裕的政府那里获得了128亿美元的承诺-这是迄今为止最大的一轮筹款-但其中包括来自美国的30亿美元,而美国尚未交付早期30亿美元承诺中的10亿美元。
白宫努力说服共和党领导的国会在最好的时候为GCF提供资金-但如果唐纳德·特朗普在11月当选为其下一任总统,所有的赌注都被取消了。在他担任总统的第一个任期内,气候怀疑论者共和党人严厉批评了GCF,并且什么也没做。
杜阿尔特承认,美国大选的结果可能对GCF的银行存款构成威胁,并强调了为任何捐助者不认承诺做好准备的重要性。
“这是一种风险;这是我们以前也看到过的风险-老实说,这是一种风险,我不知道我们是否不会看到更多给定的政治动态,”她补充说。
捐助者优先事项
这意味着杜阿尔特的新管理团队面临着一项重大任务,即说服现有的捐资者和新的捐资者(可能包括更富裕的新兴经济体,私人基金会或风险投资家)在本十年向其金库注入数十亿美元。
它的老板认为,富裕的政府应该提高他们支持GCF的雄心壮志-但认为气候社区有责任证明为什么将资金投入到减少地球供暖排放的努力中,并保护世界脆弱地区的人们免受全球变暖的影响是一项明智的投资。
“各国面临着重大的宏观经济和地缘政治限制,但我们也知道,他们为他们认为的优先事项调动资金。”杜阿尔特说。“因此,我认为我们所有人的目标是继续证明,当各国考虑分配公共资源时,(气候)需要更优先考虑。”
这篇文章在发表后更新,以澄清对美国大选、慈善事业和GCF付款时间的评论。
本文于2024年9月9日发表于气候之家新闻网站,作者:梅根·罗琳,由中国绿色碳汇基金会进行翻译。
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