马泰奥·西维尔里尼

气候之家新闻网站

2026年1月27日

COP30主席安德烈·科雷亚·杜拉戈在新致各国的一封信中指出，贝伦会议“暴露了”气候外交的局限性。

COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈于2025年10月的新闻发布会上。（照片：伊莎贝拉·卡斯蒂略/亚马佐逊州COP30）

随着地缘政治分歧加剧气候外交压力，全球合作应转向双轨体系，新联盟引领快速、切实行动，同时遵循联合国进程中较慢、基于共识的决策，COP30主席表示。

巴西外交官安德烈·阿兰哈·科雷亚·多拉戈在周二发表的一封信中写道，世界不应放弃气候多边主义，而应让其“成熟”。他说：“我们的气候体制已经从机器演变成了一个有生命的系统，而有生命的系统不仅靠和谐生存，更靠由张力和反馈塑造的适应。”

去年十一月在亚马逊贝伦市举行的气候峰会上，严重分裂的国家仅勉强同意有限度的自愿努力，推动脱离化石燃料，并加强发展中国家的适应融资。

科雷亚·多拉戈在信中承认，COP30“暴露了”现有气候外交的局限性，该外交要求所有国家在决策上达成一致，以跟上气候危机的紧迫性。

共识是“三十年来构建气候体制的黄金钥匙”，但他说，“共识本身需要深思熟虑且进程缓慢”。

然而，第30届缔约方大会主席指出，随着气候治理重心由规则制定逐步转向实施与落实，各方不应因追求每一步骤的完全共识而延宕气候行动。

因此，他建议正式谈判应与“实施”层面齐头并进，以解锁“开放联盟”，使“有能力的行动者”能够通过协调当前分散资源的快速部署加快行动。

关于规划与稳定的路线图

由于各国政府未能在贝伦就完善薄弱的减排计划和制定逐步淘汰化石燃料和结束毁林的路线图达成一致，COP30主席国启动了一系列自愿举措。

其中之一——“全球实施加速器”——旨在支持各国将去年提交的最新国家气候计划转化为具体行动。科雷亚·多拉戈在信中写道，这一工具可以作为“为气候多边主义增添新制度速度的原型”，并且“其成功将成为气候体制转变能力的试金石”。

巴西轮值主席国还承诺今年制定路线图，以实现淘汰化石燃料和结束毁林。这些自愿倡议不属于联合国正式气候体系，但预计将为今年在土耳其举行的第31届缔约方大会（COP31）的讨论提供指导。

COP30主席写道：“这些路线图远非气候道德，首先关乎规划和稳定。”“这是以公正、有序和公平的方式应对不可避免的能源、土地利用和金融转型的工具。”

他补充说，这些平台旨在成为“政治和技术平台”，帮助国家、市场和机构在不被中断的情况下适应转型世界。

“管理得当，这样的规划可以降低系统性风险，保护资产负债表，并增强信任，”科雷亚·多拉戈写道。“管理不善，同样会出现风险失调、社会分裂、波动和资产价值的突然崩溃。”