由于其碳交易市场与严格的减排目标，欧洲在气候政策谈判中发挥主导作用。然而，正当其增加煤炭的使用时，该地区示范用于捕集来自发电厂和工业的温室气体排放的系统进展甚微，并且已经落后于北美地区。

 
    在圣诞节前发表的声明强调了欧洲在启动大规模碳捕集与封存（CCS）项目时遇到了困难。欧盟委员会两年前设立的、部分支持CCS的基金没有资助一个单一的项目，而为可再生能源项目资助了12亿欧元（16亿美元）。国际能源署（IEA）指出，由于美国从煤炭向页岩气转化降低了煤炭的价格，欧洲——在该地区气体是昂贵的——正在燃烧更多的这种高污染的燃料。英国爱丁堡大学研究CCS在气候政策中发挥作用的Vivian Scott说道：“欧洲在气候方面的国际地位非常尴尬。”

 
    无可否认的是，没有国家发现CCS很容易获得资助。从废气中分离二氧化碳的该技术已经以小规模示范，并且4个大规模的项目已经成功地将该气体封存至地下。但是，没有一个大规模碳捕集系统在世界上任何地方的发电厂运营。在一个大型发电厂安装CCS将提升50%至100%的电力价格，这需要数以百万计美元的补助金。

 
    4年前，国际能源署制定了一个路线图，呼吁到2020年建成100个CCS项目。这些项目每年捕集约1.5亿公吨二氧化碳。监测现今的进展，Scott表示，世界将有幸看到在那个时候完成20个项目。国际能源署CCS部门的负责人Juho Lipponen表示：“现实是，适用于可再生能源的激励措施并不适用于CCS。政府制定政策来推动大规模CCS项目的雄心不够。”他补充说，政府已经承诺为CCS示范提供约200亿欧元的资金，但是需要更多的类似100亿欧元的资助来实现国际能源署最初的路线图。