评论：在COP29上敲定的规则将确保碳信用实现更雄心勃勃的气候目标，同时为当地社区带来好处。

克里斯汀·奎是来自特立尼达和多巴哥的碳市场谈判代表。图片来源：UN Climate Change/Kamran Guliyev

克里斯汀·奎是来自特立尼达和多巴哥的气候谈判代表，也是制定联合国碳市场标准的第6.4条监督机构的前成员。

我之所以成为气候谈判代表，是因为我的家乡特立尼达和多巴哥正受到气候变化的威胁。《巴黎协定》和1.5°C的温度目标对于像我国这样的小岛屿国家的生存是必要的。

当我在2017年第一次参与联合国气候谈判时，《巴黎协定》下的全球碳市场规则仍在形成。

我当时的角色是这个过程的局外人。我专注于确保碳信用不能被重复计算——这是之前《京都议定书》体系的一个缺陷，我们中的许多人决心改革。

我们希望这个新的联合国碳市场能够真正减少温室气体排放，从而更容易实现《巴黎协定》的目标。我的重点是确保强有力的环境和社会保护措施是新系统的核心。

这就是为什么在过去的三年里，除了我的日常工作之外，我还作为联合国机构的技术专家开发了这个市场。我牺牲了宝贵的与我的新生儿在一起的时间，以确保在这个市场下减少排放的项目在社区和环境的强大保障下运行。

这一次，我们必须做对。这意味着对项目进行严格的环境和人权保护的强制性检查。

保护土著权利

我们在“可持续发展工具”下建立的保障措施要求项目遵守当地法律和国际标准。这种双重方法确保全面保护，尊重当地习俗，同时遵守全球最佳实践。

土著权利是这些保障措施的核心。它们要求项目为土著社区做出积极贡献，确保尊重他们的尊严和福祉。必须避免对健康或安全的负面影响，这不是可选项，而是强制性的。

克里斯汀·奎（中）参加第6条谈判。

对土著人民最强有力的保护之一是自由，事先和知情同意的要求。这意味着，没有土著人民明确、知情的同意，任何项目都无法进行。这不仅仅是一个勾选框-这是一个有意义的和持续的对话，尊重文化协议。土著社区有权说"不"，这一权利是不容谈判的。

我们所进行的检查着眼于项目可能影响人和环境的不同方式，以确保不会造成任何伤害。它们还有助于我们清楚地衡量这些项目如何为联合国可持续发展目标做出贡献。

广泛的规则制定过程

制定这些保障措施花了三年时间。有挫折的时刻，有时我希望我们能走得更快。但现在，我看到了这个彻底过程的价值。我们建立了保障措施，对过去的制度进行了真正的改进。

这三年没有白费。在此期间，我们研究了从联合国和其他碳市场标准中吸取的经验教训。我们广泛听取了专家和利益相关者的反馈意见，投入了无数小时的讨论和审查。

如果没有这种相互倾听的过程，我们就无法在气候变化等复杂的全球性问题上取得真正的进展。这个过程是有价值的——我亲眼看到了。

许多发展中国家和像我国这样的小岛屿国家已经面临着气候变化不受控制的严峻现实。这就是为什么我们在碳市场下开发一个新系统，为实现更雄心勃勃的目标铺平道路，对我们来说非常重要。

但这绝不能以牺牲环境或人权为代价。我相信，我帮助建立的保障措施不仅将捍卫这些权利，而且还将推动可持续发展，并为全球各地的当地社区带来好处。

我仍然相信这个进程的力量。

本文于2024年11月18日发布于气候之家新闻网站，作者：克里斯汀·奎（Kristin Qui），由中国绿色碳汇基金会进行翻译。