国际可再生能源署警告说，目前的计划只能实现到 2030 年可再生能源增长两倍的全球目标的一半。

在德国建造一台风力涡轮机。摄影：IMAGO/Jochen Tack

尽管去年可再生能源产能实现了“创纪录”的增长，但世界尚未采取足够的措施来实现到 2030 年将可再生能源装机容量增加两倍的目标，这是对 COP28 气候峰会上做出的全球承诺的首次官方审查得出的结论。

根据国际可再生能源署周五发布的评估报告，到本十年末，目前的国家计划和目标只能实现所需可再生能源增长量的一半。

除太阳能外，所有其他可再生能源技术的计划新增装机容量均低于实现到本十年末可再生能源装机容量增加两倍至 11.2 太瓦目标所需的水平。如果不改进，预期将比该目标少 34%。

国际可再生能源署表示，与 2023 年的装机容量相比，世界需要陆上风电增加两倍，海上风电和地热发电的装机容量分别增加 6 倍和近 35 倍。

“严峻的现实是，当前雄心壮志的能源转型没有走上正轨，我们有可能错过既定的目标，”国际可再生能源署总干事弗朗西斯科·拉·卡梅拉（Francesco La Camera）在阿塞拜疆巴库举行的COP29预备会议期间发布报告时说。

成长不足

在去年于迪拜举行的 COP28 上，近 200 个国家承诺到 2030 年将可再生能源产能增加两倍，将能源效率提高一倍，此外，还将在能源系统中“摆脱化石燃料”，以努力将全球变暖限制在 1.5℃以内。

国际可再生能源署的报告称，2023 年全球可再生能源装机容量“创纪录”地增加了 473 吉瓦，但增长率仍然不足，实现 2030 年的目标需要年增长率攀升至16.4%才行。

该机构补充说，尽管 2023 年达到了 5700 亿美元的历史新高，但到2030年，可再生能源的年度投资略高于每年所需1.5万亿美元的三分之一。报告还强调，资金并非均等地流向所有地区，去年84%的可再生能源产能投资集中在中国、欧盟和美国。

“虽然更智能、更绿色增长的机会从未如此之大，但不幸的是，世界上一些地区错过了，”COP28 主席 苏尔坦·阿·贾比尔（Sultan Al-Jaber）在报告的前言中写道。“金融需要更可用、更易得和负担得起，”他补充道。

助长雄心的资金

预计各国将在 11 月的 COP29 上就新的集体量化目标（NCQG）达成一致，以帮助为发展中国家的气候行动提供资金，但在距离巴库峰会开始只有一个月的时间里，在关键问题上仍然存在深刻的分歧。

气候融资谈判的结果可能会影响发展中国家将在2025年2月提交的更新气候行动计划 （国家自主贡献）中承诺推出可再生能源等方面的雄心水平。

国际可再生能源署在其报告中表示，新的国家自主贡献必须将现有可再生能源目标增加一倍以上，并更好地与国家能源计划保持一致，以更多吸引私营部门的投资。

该机构还敦促各国解决减缓进展的障碍和瓶颈，包括克服基础设施不足、财政政策不足和允许延误。

各国在提高能源效率方面也进展甚微，去年的提高率基本保持不变，仍为 2%。国际可再生能源署表示，到2030年，该比率需要翻一番，每年至少4%，才能实现COP28的目标。

报告补充说，要实现这一目标，需要采取紧急行动，并在所有领域提高电气化程度，包括个人和货运、建筑和工业。

“下一期国家自主贡献必须标志着一个转折点，让世界重回正轨，”拉·卡梅拉说。

本文于2024年10月11日发表于气候之家新闻网站，作者：马特奥·奇维里尼（Matteo Civillini），由中国绿色碳汇基金会进行翻译。