交通运输部、国家发展改革委、生态环境部等12部门和单位联合近日印发的《绿色出行行动计划（2019-2022年）》提出，到2022年，初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系，绿色出行环境明显改善，公共交通服务品质显著提高、在公众出行中的主体地位基本确立，绿色出行装备水平明显提升，人民群众对选择绿色出行的认同感、获得感和幸福感持续加强。

笔者认为，这一行动计划不仅盯住了绿色出行难以落地的焦点问题，也牵住了深入推行绿色出行措施的牛鼻子，是绿色出行理念融入寻常百姓生活，进而转变成为大家自觉行动的基础保障。

近些年，为减轻机动车排放污染，各地在加强防治的同时，积极倡导和鼓励公众采用绿色低碳的交通方式，绿色出行理念日渐深入人心。然而，现实生活中，真正能长期坚持绿色出行的还是少数，“如何方便就如何出行”还是大多数人的选择。笔者认为，这是因为绿色理念与出行实践之间缺少了桥梁纽带，没有服务体系作为黏合剂，理念与实践只能成为“两张皮”。

要解决这一问题，笔者认为，需要因地制宜，通过服务体系搭台、政策制度约束和激励措施引导，推动全社会形成人人参与的绿色出行新时尚。

首先，以服务体系基础建设为龙头，为绿色出行提供设施保障。各地要结合经济社会发展状况、人口分布情况、汽车保有量以及交通基础设施建设情况等，按照“绿色出行、路权优先”的理念，加快规划和构建可达性高、一体化、高品质、安全舒适的绿色出行服务系统。其中，务必把便捷性放在重要位置，在乘坐公共交通、使用慢行道路资源、为电动汽车充电等方面，把群众方便不方便作为重要考核指标，尽最大努力听取和满足群众诉求，为优选绿色出行创造条件。

其次，以奖惩法规制度建设为重点，为绿色出行提供政策保障。鼓励和引导群众降低机动车使用强度、减轻对汽车的依赖，需要研究制定公众参与感强、富有吸引力的汽车停驶相关政策，对自愿停驶的车主提供配套优惠措施，探索建立小汽车长时间停驶与机动车保险优惠减免相挂钩等制度。针对中心城区大气环境状况和道路拥堵情况，加强汽车分区域、分时段、分路段通行管控制度研究，适度减少汽车出行总量。此外，在路权分配、清洁能源汽车购置、公共交通收费等方面，出台更多激励性举措，让群众感受到绿色出行的实惠。

第三，以针对性的宣传引导为铺垫，为绿色出行提供思想保障。绿色出行需要全民参与，务必持续深化舆论宣传。改变以往表面化、笼统化的口号式宣传，从小处着眼，给群众算好“三笔账”。算污染账，向群众科学阐述各排量类型汽车的排污情况，以及汽车排气污染对大气环境的影响，从生态环保的角度赢得群众理解和支持。算经济账，帮群众算一算绿色出行与自驾出行的经济支出情况，一天也许差距不大，但时间长了就会产生明显差异。算时间账，通过比较绿色出行与自驾出行的路途耗时情况，鼓励群众选择耗时差不多甚至更少，但花费更低、污染更少的绿色交通方式。