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联合国气候变化新闻,2024年12月9日——技术执行委员会发布了其最新报告《已实施技术行动计划的成功案例分析》,强调了技术行动计划在将发展中国家的气候技术优先事项转化为切实行动和规模投资方面的变革性作用。
该报告分析了三个地区的六个发展中国家如何利用技术行动计划(《联合国气候变化框架公约》下技术需求评估流程的关键成果)来弥合规划和实施之间的差距。迄今为止,已有100多个发展中国家开展了技术需求评估,产生了数百个技术行动计划和项目构想,以应对适应、减缓和跨领域气候挑战。
技术执行委员会收集的证据强调了技术行动计划对已完成技术需求评估的国家/地区的长期好处:
将技术整合到气候政策中:技术行动计划为关键政策文件提供了信息。例如,巴基斯坦已将技术需求评估结果纳入其国家气候计划(或国家自主贡献,NDC),而格林纳达和利比里亚已将技术行动计划优先事项纳入其国家适应计划。随着各国准备在2025年提交新的国家自主贡献,技术行动计划为国家认可的技术优先事项提供了宝贵的见解。
促进跨部门解决方案:许多国家使用技术行动计划来整合跨部门的技术解决方案。例如,在亚美尼亚,林业部门的气候变化减缓技术与农业和粮食安全的复原力建设密切相关,促进了农村社区的可持续发展目标。
在更广泛的背景下应用技术需求评估方法:安提瓜和巴布达已应用技术需求评估方法,使其国家自主贡献实施与2030年气候适应型和低排放发展目标保持一致,并根据《联合国防治荒漠化公约》推进其土地退化零增长目标。
加强财务和技术基线:加纳的技术行动计划为其两年一次的更新报告中概述的财务、技术和能力建设要求提供信息。这种方法加强了对气候技术行动的稳健报告,并在《巴黎协定》的增强透明度框架下提供支持,从而为国家自主贡献的实施提供信息。
吸引利益相关者并建立网络:技术行动计划帮助各国与国家和国际行为体合作。例如,利比里亚使用技术行动计划来吸引私营部门利益相关者,并告知其参与全球倡议,例如全民早期预警。
加强国家协调和意识:技术需求评估流程促进了对技术需求和优先事项的集体理解。安提瓜和巴布达、巴基斯坦和利比里亚等国家利用高级别平台、非正式网络和有影响力的人物来扩大技术需求评估成果,并促进其在各个部门和各利益相关者的采用。
通过教育和研发推动创新:许多国家强调学术界、研发部门以及职业技术教育与培训机构在创造有利环境将技术援助转化为行动方面的作用。例如,在亚美尼亚,农业技术行动计划强调地方能力建设、职业培训和教育,以促进优先技术的采用。
释放投资的关键
技术执行委员会报告强调了技术行动计划如何使各国能够寻求国家认可的技术转型路径,这对于实现《巴黎协定》将全球变暖限制在1.5℃的目标至关重要。
正如联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔(Simon Stiell)所强调的那样,限期将于2025年提交的新国家自主贡献必须“纳入向世界发出明确信号的投资计划,向投资者和捐助者介绍各国计划如何应对气候变化。”
对技术需求评估流程的支持主要由全球环境基金通过联合国环境规划署哥本哈根气候中心实施的全球技术需求评估项目提供,现处在第五阶段。气候技术中心和网络(CTCN)和绿色气候基金(GCF)等机构可为发展中国家制定或修订国家温室气体排放清单提供额外支持。
本文于2024年12月9日发布于联合国气候变化框架公约网站,由中国绿色碳汇基金会进行翻译。
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