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社评:节能减排还需挖掘“内生力”

媒体:中国石油报  作者:潘丹丹
专业号:碳汇资讯
2014/8/19 14:05:43

前不久,国家有关部委公布上半年我国经济发展相关数据。在中央一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生政策调控下,我国经济运行总体平稳,能源消费保持较低增速。其中,全国规模以上工业企业能源消费同比增长仅2.13%,增速同比环比均实现回落;单位国内生产总值能耗同比继续下降,降幅达4.2%,为6年来最大降幅。同时,各项减排工程如期推进,二氧化硫、氮氧化物、氨氮、化学需氧量4种主要污染物排放量也持续下降。这份出色的节能减排半年业绩,为下一步全面完成年度目标奠定了基调。

形势良好,成绩可喜,不过视野放宽,视线拉长,就会发现我国节能减排的形势依然不容乐观。目前,我国仍处于重化工业和快速城市化发展阶段,处于转变发展方式的初期,经济发展对传统发展路径依赖明显,高耗能行业能耗时有反弹趋势,环保压力巨大。作为我国实现低碳发展,践行生态文明,促进经济提质增效、转型升级的重要抓手和必由之路,节能减排注定是一场持久战,也是一场攻坚战,还需乘势而上,继续深入推进。仅就今年情况看,在一系列数据的背后,也有一些苗头和问题重新抬头,不容忽视,要全面完成年度节能减排目标任务,还存在不小困难。

石油企业身处高耗能行业,在我国节能减排进程中肩负重要责任,同时其兼具能源生产和能源消耗两种角色,在建设生态文明过程中发挥着独特的作用。今年上半年,石油加工和化工行业的工业增加值增速及固定资产投资增速两项关键指标均实现回落,也为我国顺利推进节能减排贡献了一份力量。尽管取得了较好成绩,但必须看到,我国节能减排面临的形势依然严峻,政府的要求日益严格,新《环保法》也即将实施,石油企业在低碳发展、清洁生产方面还面临诸多挑战。与此同时,也应该清楚认识到,上半年石油化工行业能耗成绩的取得与国家宏观经济缓慢增长有密切关联,石油企业节能减排的“内生力”尚待挖掘。

作为能源生产大户和消耗大户,石油企业还需进一步增强责任感和紧迫感,真正把节能减排作为提升竞争力的重要手段,作为转变发展方式的切入点,作为承担社会责任的重要举措,作为强化基础管理的重要内容。以更加主动的姿态,不断打开新局面,力争做节能减排表率,为我国转变发展方式,建设生态文明做出更大贡献。

石油企业首先要在能源供应结构上有所作为,有序推进能源生产革命,尤其是要推动天然气产业实现跨越式发展,大幅提高绿色能源的供应能力,继续提升天然气占我国一次能源消费结构的比例,以能源结构的优化促进我国经济结构的优化和环境质量的优化。

其次要在油气生产、加工、运输、销售的全过程中,兼顾好稳增长和调结构两个要求,继续深入推进发展方式转变,针对能源消耗总量仍然较高和污染排放严重的突出状况,通过机制创新、管理提升、技术革新,促进节能减排工作再上台阶。

节能减排是一把手工程,也是全员行动,需要在机制上进一步健全目标责任和考核评价制度,逐级落实,严格考核兑现。在加强投资管理上,充分利用好资金这一指挥棒,一方面要确保节能减排专项资金用于重点工程实施,另一方面要控制好高耗能高污染项目投资,实现源头节能和源头减排。要全面深入推进对标管理,认真选树标杆,既要进行纵向对标也要进行横向对标,既要加强与国内同行对标又要注重与国外先进水平对标,科学选取关键经济技术指标,在提高能效和降低污染物排放强度方面做出新成绩。此外,要充分发挥技术的革命性作用,积极开展节能减排共性和关键技术攻关,大力推广应用。

最后,抓主要矛盾,突出重点,是石油企业节能减排工作中应当遵循的“方法论”。在石油产业链中,油气生产和炼化业务是节能减排的重点领域和关键环节,应当在任务目标、资金投入和技术措施等方面进一步倾斜,督促相关业务制定明确、细致的硬指标,加快节能减排步伐。同时将列入国家万家企业节能行动的石油企业作为重点监督检查对象,督促其进一步履行社会责任、提升内生发展水平,帮助其更好地对内做表率、对外树形象。

节能减排是挑战,更是机遇。相信石油企业通过不断完善机制、强化能力,能够将节能减排工作提升到一个新水平,在实现自身转型发展的同时,为促进我国低碳发展再做新贡献。


 

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