五一劳动节，气候活动家必须回答工人阶级的要求

安娜贝拉•罗森伯格

气候之家新闻网站

2025年5月1日

长期以来，工人的权利在应对气候变化的斗争中被边缘化——如果没有公正转型的政策，就无法建立一个宜居的未来。

罗伯特·伍兹是克里埃尔电站的一名承包商，目前居住在电站外的一处简朴居所。克里埃尔是南非恩卡加拉地区的一个小镇，毗邻南非国家电力公司埃斯科姆旗下的克里埃尔发电站以及多个煤矿（照片：Styler Reid）

安娜贝拉•罗森伯格是国际气候行动网络的“公正转型”高级顾问。

今年的五一劳动节，战线很明确：工人权利和气候正义必须站在一起，否则我们都会一起倒下。

要工作还是要环境？长久以来，政客和企业界人士一直将这一议题框架化为错误的二元对立选择。环保主义者经常被诱入同样的陷阱——制定旨在说服特权阶层的气候战略，而劳动人民，特别是污染行业的工人则被边缘化。团结仅在特定时刻得以体现，而争取气候正义与劳工权利的斗争则往往各自独立展开。

然后出现了一个重塑工人运动的想法：公正转型。

“公正转型”诞生于20世纪70年代的美国劳工运动，最初是一个简单而紧迫的要求：工人不应该在薪水和健康之间做出选择。从那时起，它已经发展成为一个得到国际劳工组织和《巴黎协定》认可的全球框架，将气候雄心与尊严、权利和经济正义联系起来。但在实地，这些承诺与现实相去甚远。

本周，我们又收到了新的求助电话。

法院支持哥伦比亚煤矿工人

哥伦比亚工会辛特拉矿业工会与辛特拉煤炭工会对嘉能可公司在塞萨尔和马格达莱纳的行为发出了警报，该跨国公司正在通过其子公司普罗德科关闭煤炭业务。自2020年以来，已有超过1200名直接工人和5000名合同工被解雇，因为该公司在该国第一个“公正转型”试点地区归还了采矿许可证。

尽管去年获得了106亿美元的利润，但嘉能可公司被指控在关闭煤矿前只召开了一次肤浅的社区会议，并且未能适当地咨询受影响的社区，从而导致哥伦比亚宪法法院裁定其违反了正当程序。法院现在命令该公司与四个城市的2万多名受影响的人重新谈判。

批评人士认为，该公司正在匆忙关闭煤炭以削减成本，回避了真正的公正转型所需的全面社会、环境和劳工措施。如果没有适当的投资，哥伦比亚工人和社区——而不是嘉能可公司——将不得不承担长期成本。

这种不公正现象并不是孤立的。

西班牙指明了道路

从南非的姆普马兰加到印度尼西亚的东加里曼丹，从波兰的卡托维兹到哥伦比亚的塞萨尔，企业正在抛弃那些为他们创造财富的社区——有时甚至敢于将此称为“气候领导力”。

没有正义——没有工人、没有社区、没有尊严的转型正在发生。但这些并非不可避免。由谁设计转型和由谁琮支付转型成本，是个政治上的选择。

但许多国家，特别是全球南方国家，没有这样的资源，也没有实现经济多样化的机会。没有国际支持，他们将被抛在后面。

不同路径的例子已经摆在那里。当决定淘汰煤炭时，西班牙政府强迫与工会进行谈判，提供全面的支持计划，并通过公正转型机制动员欧盟的资源。

我们将与哥伦比亚的兄弟姐妹以及所有处于转型前线的人站在一起。然而，在每一个危机中，零打碎敲不是办法。我们需要更大的东西。我们需要一个公正转型的全球计划。

建立全球公正转型机制的时机

两年前，在联合国气候谈判中，各国政府制定了“公正转型工作计划”——这是将社会正义嵌入气候行动的一个突破。尽管出现了挫折，特别是在巴库COP29上，工作计划仍然具有变革潜力。

现在，当我们展望巴西的COP30时，利害关系再清楚不过了。

在COP30上，政府必须采取行动。他们必须就公正转型政策达成一致——为那些失去工作和收入的人提供社会保护，更新技能，社区投资，清理污染地区——这不是可选项，而是真正的气候雄心和公正的基础。

缔约方必须启动全球公正转型机制：协调国际努力；向没有单独行动手段的国家提供支持；确保真正的问责制和社区参与。必须承诺将工人、工会、民间社会和受影响社区纳入其中，使经济多样化，并制定真正的部门转型计划。

思想可以成为变革的强大驱动力。公正转型就是其中一个想法。但我们必须保护它不被那些试图以它的名义推迟气候行动的人劫持，以及试图漂绿剥削的公司劫持。

为COP30而兴趣的运动

“公正转型”的敌人戴着两个面具：一个是否认和拖延的面孔，由化石燃料利益提供资金；另一个是所有行业公司的微笑面孔，他们谈论“绿色增长”，同时在市场逻辑的祭坛上牺牲工人。两者都是为少数人服务，也背叛了多数人。

唯一的出路在于团结多数群体，包括工人、社区成员，以及今天纪念芝加哥烈士的人们——这些烈士因反对所在城市的商业精英而被错误定罪谋杀。这一行动体现了对尊严和权利的漫长且尚未完成的斗争。只有与这些劳动人民一起，我们才能建设一个公正、宜居的未来。现在是时候把人和地球放在私人利益之前了。

主流媒体可能还没有完全抓住它。但正义转型的运动正在兴起。工会、社会运动、环保主义者、劳动人民——我们正在融合。我们的下一场战斗将在巴西的COP30上：为工人和社区而战。

今年的五一劳动节，我们的呼吁是明确的：绿色必须是公正的，否则它将根本不是绿色的。COP30将发现我们团结一致，为地球上所有人的尊严而战。