乔·洛

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2026年4月24日|最后更新：2026年4月25日

除非有更多捐款，否则，损失与损害响应基金可能会在2027年底前花掉全部资金。

一名妇女抱着婴儿，走过莫克瓦山洪暴发后的废墟。 （照片：ỊDEKỌ AFRICA/蒂莫西·奥比祖）

尽管尚未支付任何资金，联合国支持的基金旨在应对气候变化对发展中国家造成的损失和损害，但其负责人今天警告称，到明年年底可能会面临“流动性问题”。

已有十个项目共请求1.66亿美元，基金执行董事易卜拉欣·谢赫·迪翁在赞比亚的董事会会议上警告称，基金可能“超额申请”，应预期现金流问题。

基金秘书处准备的一份框架文件同样警告称，“鉴于基金当前的资本状况，基金有可能在2027年底前耗尽资本，这可能导致运营动力丧失，并使其面临声誉风险。”

自2022年联合国气候会议同意设立该基金以来，富裕国家承诺提供8.22亿美元，但实际交付仅4.49亿美元。

该基金预计将在七月的下一次董事会会议上批准首批项目。提交的早期提案包括加强孟加拉国和尼日利亚拉各斯市的洪水应对措施，以及去年飓风梅丽莎后改善牙买加的水利基础设施。

2025年10月30日，在飓风梅丽莎登陆牙买加黑河后，一名女子从一家正在分发食品的商店外的废墟上走过。（路透社/奥克塔维奥·琼斯）

是数百万，不是数十亿

赞比亚行动援助气候正义协调员迈克尔·姆万萨在董事会会议上表示，他对“全球北方政府未能履行其气候融资义务表示担忧，这使得基金的初期阶段几乎无法显著扩展，甚至根本无法实现”。

姆万萨补充道：“承诺金额远远未达解决全球南方损失和损害所需的数十亿甚至数万亿美元，”姆万萨补充道，指出有报告指出，融资损失和损害每年可能使发展中国家损失高达4000亿美元。

该基金董事会本周在会议上讨论了筹集更多资金的策略，而气候活动人士则在公开信中呼吁，从明年起目标从发达国家每年获得500亿美元资金，到2031年增至每年1000亿美元，2035年达到4000亿美元。

该世界银行主导的基金计划每四年举办一次称为补充的筹款轮次，首轮将于2027年启动。

各国政府同意“敦促”发达国家缴纳，但对其他国家仅“鼓励”这样做，基金秘书处希望任命一位“高级领袖”领导补给团队。

筹款策略将在六月在菲律宾召开的下一次董事会会议上进一步讨论。

活动人士的公开信呼吁发达国家增加捐款，并引入对化石燃料公司、金融交易、豪华航空和财富征税，以筹集资金。

气候行动网络国际负责人塔斯尼姆·埃索普表示：“富裕国家必须对其造成的破坏负有严格责任。”“他们未能履行对损失与损害基金的责任，这不仅仅是疏忽，而是对人类的可耻背叛。”