大连市确定了投入100亿元、植树2亿株、造林补植90万亩的建设目标。青山生态系统工程将实行政府投入、企业投资、公民义务植树和社会捐资造林相结合的办法，多层次、多元化、多渠道筹措建设资金。

　　《大连市2012年青山生态系统工程建设实施方案》中提出，将对青山生态系统工程重点项目全部实行招投标建设，完善监理制度，建立责任追究制度，科学确定施工管护期限，一般达到3至5年，要求包载包管包活，资金与质量挂钩；对零散偏远的小型工程实行专业队承包造林，签订造林合同书，确保造林成活率。同时，对新建青山生态系统工程建设项目，将实行县级逐项工程自查、市级专业检查、市政府核查三层检查的严格综合检查验收制度。

　　相比以往，本次工程创新造林形式，重点工程全部实行招投标造林，集中连片的宜林地实行拍卖造林或承包造林，鼓励国有林场、乡镇林业站组建专业队造林，引导农户自己造林，动员企事业单位和个人认养树木及参加义务植树。