达里尔·博苏

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2026年2月5日

• 近期，一场具有里程碑意义的公众倡导运动推动加纳政府正式废止了允许在森林保护区开展采矿活动的相关法规。
• 该法规于2022年颁布实施，曾授权在加纳约90%的法定森林保护区内进行商业性采矿作业；此举随即引发全国范围内的广泛社会响应，包括多轮跨区域抗议、大规模联署请愿、行业罢工以及在首都阿克拉举行的以生态保护为主题的和平祈祷游行。
• 一篇新近发表的评论文章指出：“我们以坚定共识表明：森林之于加纳的价值，远胜于黄金。尽管此项法规的废止标志着关键进展，但它仅是加纳迈向全面遏制采矿活动对生态系统造成不可逆损害这一长期目标过程中的阶段性成果。”
• 本文为作者独立撰写的评论性文章，文中观点仅代表作者个人立场，不代表Mongabay编辑部或其附属机构的官方意见。

2025年12月10日，加纳政府废除了我国历史上最糟糕的环境立法之一。

2022年通过的《环境保护（森林保护区采矿）条例》开放了加纳近90%的森林保护区，包括全球重要的生物多样性区域，供采矿使用。这些森林覆盖超过900万公顷（2200万英亩），对于提供水源、管理小气候以及支持依赖森林的社区至关重要。

加纳森林损失的主要原因是工业采矿，而该国——非洲最大的黄金产区——在直接采矿相关的毁林方面位列全球前三。2022年的立法加剧了该问题，政府以创纪录的速度发放采矿许可证，眼睁睁看着非法矿工围攻森林。

因此，禁止在加纳森林保护区采矿的决定标志着一项重要成就。这一成功建立在一场激励了广泛联盟的运动基础上，该联盟包括民间社会、宗教机构、工会和公众。我们共同团结起来，坚信森林比黄金更重要。

但尽管废除该立法意义重大，它只是结束采矿在加纳造成破坏的漫长旅程中的一个中转站。

前所未有的袭击

资料来源：世界自然保护联盟、联合国环境规划署世界保护监测中心；世界自然保护区数据库；加纳矿业资料库（2023年）Mongabay

这些破坏很大程度上与加拉姆塞有关，这是一种长期困扰我国的非法小规模采矿，但主要发生在森林保护区之外。2022年之前，这些保护区大多受法律保护，尽管非法经营者入侵时有发生，当局对此睁一只眼闭一只眼，大多数都是因为大胆的社区个人，他们越过森林边界，使用简陋的工具进行微型采矿。采矿公司的非法入侵完全不存在。

随后黄金价格爆发，投资者将黄金视为地缘政治和经济不确定时期的避风港。

由于加纳许多黄金矿藏位于森林保护区之下，我们之前的政府认为开采黄金能为国家带来更多收入，因此他们通过立法开放森林保护区。这引发了对森林的前所未有的攻击，尤其是与政府有关的公司，正如加纳非营利调查报道机构新闻界所披露的那样。

群众运动

加纳开采黄金已超过一个世纪，但普通人几乎未见其益处，而居住在矿区的社区则目睹农田被毁、水体被毁。加纳几乎所有的水处理设施都位于来自森林保护区的河流上，因此这些河流在为国家提供清洁水方面发挥着重要作用。

我们不能允许这些对我们和未来世代都至关重要的宝贵资产被与我们政治领导人有关联的公司接管。

阻止和废除该法案的运动涵盖了全国范围内的抗议、请愿、罢工以及在阿克拉街头的祈祷行走。它吸引了工会、环保民间组织、天主教会以及知名社交媒体影响者等。2024年10月，53人因抗议加拉姆塞和森林保护区非法采矿被捕，拘留21天。

加纳库马西附近的一个矿坑中积水。图片由埃洛迪·托托为Mongabay提供。

这是我第一次在加纳看到有如此明确议程的集体行动。政府面临巨大压力，要求废除该法案，人们质疑政府为何不倾听他们的意见。

最终他们确实做到了。

2024年底，加纳举行了大选。废除开放森林保护区进行采矿的立法成为重点。赢得选举的反对派将该法案纳入了他们的竞选纲领，并在2025年底废除了该法律。这是我国历史上从一项法律通过到废除的最短时间。

前进的道路

虽然禁止森林保护区采矿是一个分水岭，但这是阻止采矿破坏、确保其收益流向地方开发而非少数精英口袋所需的多项措施中的第一步。

政府最近成立了黄金委员会，负责“监督、监控、监管并开展黄金及其他贵重矿产的交易、分析、出口及其他相关活动”。民间社会团体呼吁该委员会支持一个透明的可追溯系统，类似于加纳木材的系统。

这将确保黄金的生产和贸易是合法且可持续的。然而，这需要比加纳与欧盟达成的可持续木材许可证——即森林执法、治理与贸易（FLEGT）许可证更进一步，并适用于全球的黄金出口。这将需要国家和国际上的共识。

虽然可追溯性和透明度至关重要，但我们也需要努力修复采矿造成的损害。这就是为什么我的组织和其他民间社会团体呼吁政府制定加纳的森林保护战略，这将有助于恢复退化区域和可持续的森林管理。

加纳阿散蒂地区的阿潘普拉马储量多达三分之一因淘金而受损。图片由Awudu Salami Sulemana Yoda提供。

去年以阻止加纳森林损失的最大原因，重新燃起希望结束。2026年，我们必须在此基础上继续努力。

达里尔·E·博苏是加纳阿罗迦的运营副总监，该非政府组织致力于提供切实可行的保护干预措施，以实现加纳重要生态栖息地的可持续管理。