2026年9月10日

以下是联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔于2026年9月10日星期四在比利时布鲁塞尔欧洲议会环境、气候与食品安全委员会发表演讲的文字记录。

感谢主办方给我这个机会。

气候问题有时被视为党派之争的议题，成为文化战争中的战场。这显然是错误的。而我们刚刚已经看到了原因：欧洲的夏天酷热难耐。全球对化石燃料依赖所带来的代价正在显现。

同时，这也表明气候危机已成为整个大陆范围内的经济安全紧急状态。而加倍强调欧洲长期以来在气候领域的领导地位，完全符合欧洲大陆的最大利益。

今年夏天由气候驱动的极端高温已造成数万人死亡，重创了欧洲的基础设施、企业和经济。我们看到了大规模疏散。发电站关闭。贸易路线被堵塞。庄稼损失。让步。食品价格上涨——而且还会进一步上涨。

在其他地方，可怕的洪水席卷了喜马拉雅山脉。在北非，毁灭性的高温导致了人员损失、停电、水资源短缺和经济放缓。

在许多地方，气候影响正在助长强制迁移——无论是国内还是跨国界——对人类造成了严重的代价。

而气候危机的成本正在不断攀升。灾难推高了保险费。导致一些人完全无法投保。

一项研究计算出，今年夏天的极端情况将使欧洲损失1800亿欧元——包括劳动生产力损失以及食品、能源和交通的中断。这相当于从欧洲GDP中剔除整整一个百分点——这与欧盟经济预计将增长的幅度相同。

难怪一些欧盟成员国呼吁设立专门的气候适应基金。

欧盟这场地狱般的炎热夏季，紧接着持续的化石燃料成本危机——这两者都推高了家庭、企业和政府的价格，造成致命的双重打击。对波动性化石燃料进口的依赖长期以来一直是欧洲的经济阿喀琉斯之踵。

今年——又一次——家庭和企业面临更高的账单冲击。如今，由于对化石燃料的依赖，欧洲又将面临一场冬季燃料危机。

越来越多的人，对气候行动软弱意味着对通胀和生活成本软弱，对主权和安全软弱，对经济增长和就业软弱。

化石燃料成本危机也推高了政府借款成本，意味着财政空间减少，无法提供民众所需和期望的重要服务。

可以理解的是，欧洲希望保护自己免受无法控制的波动化石燃料成本的影响。可以理解的是，欧洲希望实现可负担性、经济稳定、能源安全和政策自主权。清洁能源是最可靠的途径，既便宜又安全。

得益于不断增长的投资，可再生能源现已为欧洲提供约一半的电力。在这场中东冲突的最初六个月，仅太阳能就为欧洲节省了超过300亿欧元OS避免进口天然气。

而加速向清洁能源转型——无论是在这片大陆还是全球——你将获得更多收益。

清洁技术的繁荣已经推动了欧洲的增长、就业和生活水平：贵公司处于一些关键清洁产业的前沿。机会只会越来越多。

一些制定国家转型计划的国家将获得特别显著的收益。

全球去年，清洁能源投资超过2万亿美元——化石燃料投资翻倍。

正如所有在COP30大会上所说：向清洁能源的转变现在已不可逆转。这意味着有大量的就业机会和商业机会。

坚定支持气候政策，走得更远，支持清洁、有韧性的增长。你可以更好地让欧洲繁荣发展。锁定更高的生活水平——无论是现在还是长期。

同事们，

很明确：气候问题贯穿了选民的核心关切，无论他们的政治立场如何：家庭健康、社区安全和经济稳定。负担得起的食物和可用的水。工作、商业成本和家庭账单。

欧洲完全符合其利益，坚定支持气候行动——并推动其行动：增强对气候影响的韧性——保护全球供应链，而所有经济体都依赖于此。以及大幅削减全球排放。

如果人类不减少化石燃料污染，将与随之而来的永久气候噩梦相比，今年夏天的酷热、火灾和干旱显得温和。

我们取得了进展，但仍然不够。

如果没有联合国召集的气候合作，人类将面临超过4摄氏度的无法生存的全球变暖。随之而来的是，现行政策将气温推向了2.6度的上升。

这与科学要求的1.5度限制相距甚远，这些限制是各国多次达成共识的。

联合国环境规划署最近的一份报告重申，这一限制现在将被突破。但报告同样明确：这可以且必须是暂时的。

全球共同行动可以将气温升幅降回1.5度。

多年来，欧洲一直是气候领域的领导者。也是多边主义的拥护者。

您在建设国际气候体系和巴黎协定方面发挥了关键作用——在第21届联合国气候大会上。

欧洲持续的领导地位至关重要——包括支持脆弱国家。这完全符合欧洲人民和经济的利益。

所有国家都通过避免全球转型而受益。

我们需要你们合作。建立国际联盟，保障清洁能源和新兴产业的供应链。并持续兑现现有气候融资承诺——提升质量和可及性，建立在现有工作基础上——这会增强信任。

没有单一的COP能解决气候危机一夜之间，但每一项都在推动全球努力前进——建立在上一个基础上，并展望下一个目标：从迪拜达成全球协议，逐步淘汰所有化石燃料。为巴库新的气候金融目标。并在贝伦推动公正转型，开启了实施时代。

我请求欧盟全力支持在土耳其举行的COP31会议，推动进一步进展。

现在

的需要不是重新开启已做出的决定。

它正在实现已经达成的协议：各国落实计划和目标，并在国内条件允许的情况下努力做得更好。

到2028年第二次全球气候行动盘点时，我们必须更接近实现第一次全球承诺。为更大的雄心奠定基础。

今年的谈判有助于支持实施：涵盖缓解、适应和融资——包括质量和融资渠道。

例如，通过建立公正过渡机制——支持各国实现公平的过渡，创造所有人的机会。

我请求欧盟带着寻找解决方案的准备来到土耳其。

这意味着要花时间考虑你希望结果包含什么。以及其他人从COP31中需要什么。

这意味着要做出妥协。并制定清晰的计划，说明如何利用我们共同创造的空间。

这包括全球气候行动议程。这正是将目标转化为结果的关键。加速实体经济行动。并支持各国落实其国家适应计划和国家发展目标。

土耳其COP31主席国与澳大利亚紧密合作，设定了关键行动议程目标，包括到2035年全球最终能源需求中35%由电力满足。

欧盟在这方面已经取得了进展。而且你们有雄心勃勃的电气化目标。欧洲大约四分之一的新车是电动车。电池部署速度正在加快。

推动前进符合你的利益。同时，推动其他影响最大、紧迫性最大的领域：甲烷——一种超级污染物，对减少短期供暖和降低成本至关重要。随着气候驱动的干旱打击农作物和食品价格，食物浪费和安全问题。以及增强城市对气候极端的韧性。

这些话题触及了整个大陆人们日常关切的核心。

同事们，

我们生活在一个极化的时代：但通胀是共同的敌人，安全是共同的目标。健康、就业、社区和繁荣对我们所有人都很重要。而且他们每一个都要求采取行动应对气候问题。

谢谢你。