两年前的8月31日,在首都北京,庄严的人民大会堂,全国政协副主席白立忱、国家林业局局长贾治邦等领导和社会各界的代表一起,共同见证了我国第一家以增汇减排、应对气候变化为目标的全国性公募基金会—中国绿色碳汇基金会(以下简称“碳汇基金会”)的诞生。两年来,碳汇基金会注重实践、开拓创新,在品牌打造、项目实施,标准建设、科学研究,宣传发动、国际交流等方面成绩卓著、亮点纷呈,为发展碳汇林业,应对气候变化,较好地发挥着社会公益组织联系、沟通政府和民众的桥梁与纽带作用。
凝聚共识,应运而生
伴随着气候变化国际谈判进程的推进,特别是《京都议定书》及“巴厘路线图”等一系列涉林议题重要文件的签署,林业在减缓和适应气候变化方面的特殊地位和重大功能得到了国际社会的广泛认同。党中央、国务院高度重视林业在应对气候变化中的战略地位。2007年6月,国务院发布《应对气候变化国家方案》,明确把林业纳入我国减缓气候变化的6个重点领域和适应气候变化的4个重点领域;2009年6月,首次中央林业工作会议明确提出“在应对气候变化中林业具有特殊地位”,并强调“应对气候变化,必须把发展林业作为战略选择”。多年来,党中央、国务院采取切实措施,着力加快天然林资源保护等林业重点生态工程建设,实现了森林面积和蓄积持续、稳定增长,为应对全球气候变暖做出了卓越贡献,深受国际社会好评。
社会上一些责任感强、经济实力雄厚的企业,开始将履行企业社会责任的眼光转向包括林业在内的生态建设领域。此时,搭建一个企业与公众运用林业措施参与应对气候变化的工作平台显得极为迫切。国家林业局因势利导,于2010年7月,经由中国石油和嘉汉林业公司共同发起,在民政部登记注册,正式成立了国内首家以增汇减排、应对气候变化为目的的碳汇基金会,为全社会搭建了一个通过林业措施“储存碳汇信用、履行社会责任、提高农民收入、改善生态环境”四位一体的公益平台。
坚持特色,创新实践
自成立之日起,碳汇基金会就始终牢记“增加绿色植被、吸收二氧化碳,应对气候变化、保护地球家园”的使命,创建了“公益为本、规范运营”为核心的有效运行模式,在标准建设、项目实施、碳汇交易、科学研究、宣传普及以及规范管理等方面进行了有益的实践和探索,取得了显著成效。
碳汇基金会与其他公益性基金会一样,所有项目、活动都是围绕“公益”开展的。在具体运行中,将碳汇造林、森林经营碳汇项目等公益活动产生的“碳信用”,计入企业或个人碳汇账户,成为企业和公众实践低碳生产、低碳生活的量化指标,成为社会各界以捐资造林方式增汇减排,服务社会,应对气候变化的重要成果体现。
为确保碳汇项目产生的“碳信用”达到“三可”(可测量、可报告、可核查)的要求,使之建立在科学、规范的专业技术标准之上。碳汇基金会在实施项目时,除严格执行国家林业局颁布的有关规定外,还参照国际规则,结合中国国情,组织有关专家研究、创建了《竹子碳汇造林方法学》等一系列碳汇造林方法学和《森林经营项目碳汇计量与监测指南》、《森林经营增汇减排最佳模式》、《林业碳汇项目审定与核查指南(试行)》、《中国绿色碳汇基金会林业碳汇项目注册暂行管理办法》及林业碳汇项目碳信用交易等专业技术标准规程,涵盖了林业碳汇生产、计量、监测、核查、注册、交易等全过程。
两年来,碳汇基金会秉承宗旨、开拓创新,培育和打造了一系列内容丰富、形式多样、彰显行业特色的公益项目、活动品牌。
一是开展碳汇造林,实现增汇减排。两年来,碳汇基金会获得企业和社会捐资近5亿元人民币。先后在全国16个省(自治区、直辖市)累计营造碳汇林120多万亩。
二是创新义务植树机制,提高义务植树尽责率。2011年,碳汇基金会启动了首届“绿化祖国·低碳行动”植树节,为社会公众创造了一个“足不出户、低碳植树”的网上履行义务植树的平台。至今已有1万多人次通过网上“购买碳汇”的方式,履行植树义务。
三是开展碳中和,打造专业活动品牌。2010年,碳汇基金会实施了联合国气候变化天津会议的碳中和项目,使之成为我国实施碳中和的首个国际会议。此外,碳汇基金会还组织实施了第三届中国生态文明与绿色竞争力国际论坛、2011年和2012年全国林业厅局长会议、中国绿公司年会、国际竹藤组织公务出行、福建洛江建峰包装用品有限公司的“碳中和”项目,已成为国内实施林业“碳中和”项目的专业权威机构。
四是启动“碳汇中国”行动计划。在第43个世界地球日举办的“保护地球—绿色行动”2012公益盛典上,碳汇基金会启动了旨在传播绿色低碳理念和林业碳汇知识的“碳汇中国行动计划”,成立了“碳汇志愿者联盟”和“绿色传播中心”,组织开展志愿者教育培训、科普宣传等工作。
开展碳汇交易,创新碳汇交易模式
碳汇基金会实施项目产生的“碳信用”,做到“有一吨碳汇,就有一片相对应的树林”、“每一吨碳汇都包含了扶贫减困、促进农民增收、保护生物多样性、改善生态环境等多重效益”,达到“三可”要求并具备交易潜质。2011年11月1日,在浙江省义乌市第四届国际林业博览会上,国家林业局批准碳汇基金会和华东林业产权交易所联合启动中国林业碳汇交易试点。碳汇基金会提供符合要求的6个项目产生的14.8万吨碳汇,依托华东林业产权交易所的交易平台,由阿里巴巴等10家企业现场签约认购。初步尝试了碳汇生产、计量、监测、审定、核查、注册、交易的项目实践。
多方合作,开展科研和交流
为学习借鉴国内外碳汇生产和管理的先进技术与经验,实现优势互补、合作共赢,碳汇基金会与国内外相关机构开展了全方位、宽领域的合作研究和广泛交流。
一是与国际竹藤组织(INBAR)、美国大自然保护协会(TNC)、保护国际基金会(CI)、加拿大不列颠哥伦比亚大学(UBC)等国际组织和著名大学签署了合作协议,跟踪了解国内外林业应对气候变化的新动向,共同开展人员培训和科学研究交流与合作。与中国社科院、北京大学、中国林科院、上海交通大学、北京林业大学、浙江农林大学等科研院校建立了良好的合作关系,共同组织开展生产中急需的有关林业碳汇的科学研究。
二是于2011年1月13日,成立了由中国科学院院士蒋有绪任院长,中国科学院院士方精云、国家气候变化专家委员会委员潘家华、中国林科院首席科学家张守攻、浙江农林大学教授周国模等专家任副院长的国内首家碳汇研究院。目前已承担了国家林业公益性行业科研专项“森林增汇技术、碳计量与碳贸易市场机制研究”,并与中国林科院共同承担国家林业公益性行业科研专项“国际林产品贸易中的碳转移计量与监测及中国林业碳汇产权研究”等。还立项实施“油料能源林树种良种繁育”、“大庆竹柳种植模式和转化生物质燃料及碳平衡”、“桉树低碳造林模式”、“竹子碳汇造林方法学肯尼亚、埃塞俄比亚试点项目”、“黑龙江省伊春市汤旺河林业局森林经营碳汇项目方法学研建及试点”等课题。
三是出席联合国气候变化框架公约(UNFCCC)等国际机构、组织举办的相关会议,以主题报告、会议讨论、会议展台、海报张贴等形式介绍碳汇基金会的运行机制和工作成效,主动寻求国际合作。碳汇基金会独特的运行机制和项目产生的良好效果,得到国际社会的普遍认可,今年8月,被UNFCCC正式接收为观察员组织。
创新宣传方式,普及碳汇知识
为在全社会普及碳汇知识,宣传低碳理念,碳汇基金会应邀为国务院参事,有关省委、市委、县委学习中心组做专题报告,深入大、中、小学校为广大师生举办林业应对气候变化知识专题讲座,并与北京第二外国语学院附属中学联合编写、出版了《林业碳汇与气候变化》,成为全国第一本以林业碳汇为专题的生态文明中学校本课程。同时,为动员更多的企业和个人参与林业应对气候变化的公益活动,碳汇基金会积极开辟新渠道、探索新途径,采取举办新闻媒体培训班,策划“绿色唱响—零碳音乐季”,进动物园布设宣传牌,开通碳汇基金会中英文官方网站,在新浪和腾讯门户网站开通碳汇基金会官方微博和秘书长微博,出版《中国林业碳汇》、《林业碳汇计量》和《可持续森林培育的管理与实践》专著等多种形式广泛开展宣传教育活动,普及林业应对气候变化知识,提高公众应对气候变化的意识和能力,取得显著成效。
碳汇基金会所从事的应对气候变化公益事业,是一项机遇与挑战并存的全新事业,任重而道远。我们将始终坚持以“制度完善、管理规范、运行高效、成效显著”为建设目标,以“多元化募集基金”和“专业化实施项目”为核心,以执行力和公信力建设为重点,围绕宗旨,求真务实,锐意进取,开拓创新,努力建设成为应对气候变化领域国内一流、国际知名的公益性组织,为推动科学发展、服务现代林业、应对全球气候变化做出更大的贡献。
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