安吉拉·丘里·卡尔豪格

气候之家新闻网站

2025年11月5日

借鉴清洁能源行业的激励措施和市场策略，可以使韧性可投资性和可推广。

2025年5月24日，在德国巴伐利亚州慕尼黑路德维希大街的大学大楼外的扎马南德节期间，人们在气候花园装置“保持绿色 - Der Klimawandel-Garten ”附近休息。该装置促进了公共空间的城市绿化和气候适应意识。（照片：Michael Nguyen/NurPhoto via Reuters Connect）

安吉拉·丘里·卡尔豪格是环境保护基金负责影响的执行副总裁。

“该地区没有能够承受5级飓风的基础设施。”上周，安德鲁·霍尔内斯总理就即将来临的飓风梅丽莎向牙买加人发出的警告应该给世界敲响警钟。我们没有为气候变化的现实做好准备。最新的《联合国适应差距报告》证实了这一点，表明我们在建立韧性方面还需要走很远的路。

今年的联合国气候峰会——在巴西举行的COP30——为评估适应进展和改变路线提供了一个重要机会。各国将讨论如何应对不断上升和不可避免的气候风险，但谈判只能让我们走到这一步。

为了将承诺转化为保护，适应必须变得切实可行、有利可图和可推广。简而言之：我们需要推动市场。这意味着发出明确的政策信号，制定可执行的标准，并应用金融工具，以树立投资者信心、奖励降低风险、吸引私人资本并推动对适应解决方案的需求。

物理气候风险已经直接和间接地给家庭、企业和社区带来了代价。人们正在花费更多的钱来购买防风雨的房屋和建筑物，而供应链中断正在推高价格——成本最终转嫁给消费者。

在美国，一半的美国人认为气候变化正在增加房屋持有成本。在印度，极端高温和干旱导致农民因农作物歉收和牲畜损失而失去收入。泰国曼谷因海平面上升而正在下沉，洪水造成了数十亿美元的损失，迫使泰国政府考虑建造大型海堤或完全迁出首都。

幸运的是，适应技术、产品和服务的供应正在增长。我们有保护我们家园的坚固屋顶，保护医院免受水位上涨和风暴潮影响的灵活防洪墙，保护奶牛免受热应激的冷却设施。但这些解决方案并没有到达最需要它们的人手中。缺乏认识、可及性和负担能力不足阻碍了进展。

清洁能源手册的经验教训

清洁能源转型为建立气候适应力市场提供了有用的剧本。由于智能市场设计，可再生能源现在在大多数情况下比化石燃料便宜，超过90%的新可再生能源装机容量的成本低于新的化石燃料工厂。政府和企业创造了可预测的需求、降低了风险并调整了激励措施，使清洁能源能够扩大规模并实现盈利。

我们可以将同样的方法应用于适应。正如可再生能源税收抵免和电动汽车强制令提振了可再生能源技术创新和投资者信心一样，适应需要对具有气候适应能力的基础设施和优先考虑适应的采购要求提供激励措施。税收抵免、弹性债券和混合金融等金融工具可以降低前期成本，而与保险相关的激励措施可以奖励降低风险。

需求聚合是另一种行之有效的策略。公用事业规模的太阳能采购和车队电动汽车采购推动了规模经济。从2014年到2024年，企业自愿采购了美国太阳能和风能项目总容量的40%以上。

在适应方面，支持气候适应型建筑材料集体和远期采购协议以及基础设施项目市政韧性债券的买方联盟可以降低成本，保证市场规模，并向供应商和投资者发出强烈信号。

标准和认证增强消费者的信任。能源之星和车辆效率基准帮助消费者围绕新产品做出明智的购买。适应需要基础设施和供应链的气候适应能力认证。这些应与国家和国际框架保持一致，以确保跨市场的可信度和一致性。

意识推动采用。清洁能源活动帮助消费者了解购买清洁能源产品的好处和投资回报。适应需要同样的信息。

世界资源研究所最近的一项分析发现，在适应解决方案上每投资1美元，十年内就能创造超过10美元的收益。我们需要将这种洞察力本地化——为市政部门、家庭和企业提供针对地理和行业的风险数据和成本效益分析，使弹性变得切实可行且在财务上具有吸引力。

设计有效的适应市场

最终，我们需要转变思维方式。适应不是慈善。这是一项战略经济要务。当然，市场的关键组成部分是消费者。社区是适应技术、产品和服务的重要的最终用户，他们必须尽早并经常参与设计和实施这些技术、产品和服务，以确保其适合当地的情况和需求。

在COP30上，将不乏关于气候影响恶化和适应进展缓慢的头条新闻。这种说法可能会推动谈判，但不会推动市场。

为了建立真正的韧性，我们必须将重点从不可能的事情转移到已经可能的事情上。我们有解决方案。现在我们需要扩大规模，并为我们仍然需要的人创造激励措施。我们必须将注意力转移到潜力而不是不可能上。