穆罕默德·阿多

气候之家新闻网站

2025年11月17日

若COP30的全球适应目标缺乏可预测且以赠款为基础的资金支持，其实际效力将大打折扣，仅具象征意义而难以产生实质性影响。

基里巴斯一栋前有海堤的房子（照片：克里斯蒂安·阿斯伦德/绿色和平组织）)

穆罕默德·阿多是非洲电力转型的创始人兼主任

一个令人警醒的事实笼罩着贝伦的COP30气候谈判：谈判代表们以技术官僚的热情讨论适应指标，同时默默地剥夺着一线社区生存所需的资源。

联合国最新的适应差距报告再清楚不过了。需求激增。金融体系正在崩溃。然而，全球社会仍在争论如何衡量进步，而不是如何推动进步。他们表现得好像给牛称称体重而不是给它食物就会让它变胖一样。

这一矛盾暴露了气候危机的核心：适应不仅仅是技术上的挑战，而是政治和道德上的挑战。每一个资金缺口都是正义缺口。每一个未达成的目标背后，都是无法种植的农民、无法重建的家庭，以及因“韧性”承诺却从未兑现而被迫流离失所的社区。

适应的区别是尊严与绝望的区别。它决定了社会是否能够承受气温上升、洪水加剧或长期干旱——或者是否被逼到生存极限之外。

然而，随着谈判代表们在全球适应目标及其指标上争论不休，实现这些目标所需的基础正在崩塌。当实现气候韧性发展的手段日益枯竭时，我们谈论气候韧性发展有什么意义呢？我们如何在消耗使韧性成为可能的资源的同时，一味去衡量韧性？

在COP30，各国必须抵制为了声称进步而匆忙通过薄弱指标框架的冲动。这将为我们提供一个衡量活动而非实际影响的系统。——它衡量的是文书工作，而非保护措施。

非洲正在倡导符合目的的全球适应目标项目，但有人误解并错误指责其阻碍了全球适应目标进程。而非洲并没有拖延适应工作。非洲每天都在适应生活。对我们来说，适应不是选择，也不是政策偏好，更不是有趣的次要问题。这是一种生存威胁，已经在重塑生计、经济和生态系统。

非洲需要这次COP来正确完成全球适应目标的审议。我们拒绝将适应变成报道而非生存工具的做法。

一个有意义的全球适应目标必须追踪资金是否真正到达需要帮助的人手中，技术是否公平共享，以及弱势国家是否获得支持建设预警系统、气候韧性基础设施、水安全和耐热卫生系统。没有富裕国家的金融和技术共享这一支柱，适应指标不过是一张空洞的清单。

COP30正处于十字路口。如果富裕国家成功推动一系列将融资边缘化的指标，这将证实世界上最贫困的人再次被要求参加一场不穿鞋子的赛跑。没有资源，任何社区都无法适应。没有灌溉和耐旱种子，农民无法抵御日益恶化的热浪。没有早期预警系统和坚韧的基础设施，任何沿海城镇都无法保护其人民。假装不是，这不仅仅是政策有缺陷;这是一种深刻的不公。

有人会认为指标和金融应保持分开讨论。但这只是虚构。没有适应的手段，你无法追踪适应的进展。适应是政治决策决定人们是安全生活还是无谓受苦。

世界并不缺乏这种苦难的证据，但缺乏共克时艰的政治勇气。极端天气每年导致超过三千万人流离失所，非洲承受了最大冲击。当社区在资源匮乏中重建时，发达国家仍在削减援助或将支持重新包装为贷款，这使贫穷国家背负着令人瞠目结舌的债务。这并不能增强韧性——反而加深了脆弱性。

若COP30的全球适应目标缺乏可预测且以赠款为基础的资金支持，其实际效力将大打折扣，仅具象征意义而难以产生实质性影响。那些假装适应正在发生却没有资源的指标，会辜负他们声称要保护的人。COP30是拉近科学与团结之间距离的时刻：富裕国家必须扩大适应资金，共享技术，支持长期韧性规划。

在此之前，世界上最脆弱的群体将继续承受最沉重的负担和最薄弱的支持——这是我们时代的决定性不公。