乔·洛

气候之家新闻网站

2026年10月6日

岛国寻求投资自己的太平洋韧性设施，同时应对国际气候基金的繁文缛节。

图瓦卢总理费莱蒂·特奥及其他太平洋领导人于10月5日出席欢迎仪式（照片来源：澳太伙伴关系）

在目睹了低洼岛国图瓦卢海平面上升的影响后，太平洋领导人周二利用斐济举行的COP31预备会，表达了他们对利用全球气候金融体系所遇到困难的挫败感。

一小群政府领导人、气候谈判代表以及开发银行和气候基金负责人周二上午前往图瓦卢的富纳富提环礁，他们通过宽约10至20米的陆地公路前往，参观一个正在筑起屏障以阻挡海洋进入陆地的项目。

随后他们飞往斐济参加前峰会，多位太平洋领导人表示，国际融资的数量不足、条款不佳且速度缓慢，未能帮助他们适应带来更高海量、干旱和更强烈风暴的变暖气候，令他们感到失望。

“现在，我们的岛屿就像一艘被巨大外国船只撞上的独木舟。我们的独木舟进水了，我们正在下沉，世界该如何应对？”帕劳总统苏兰格尔·惠普斯二世问道。

“他们给我们一小块补丁，用来填补一个大洞，”他继续说，“但官僚程序非常缓慢，水会在我们等待时填满洞。然后为了重建船只，好让我们能在下一场风暴中生存，却被提供贷款和债务，这让这艘沉船的船只更加沉重，繁文缛节厚得我们几乎无法动用。而在等待的同时，水还在不断注入。”

帕劳总统苏兰格尔·惠普斯·朱尼尔参加周一的活动（照片：澳太伙伴关系）

太平洋领导人和澳大利亚再次呼吁各国政府投资新的太平洋韧性基金，该基金由太平洋岛国论坛设计，预计在11月COP31前获得5亿美元投资。

迄今约有1.8亿美元，但在纽约联合国大会期间未获得额外承诺。太平洋韧性基金旨在投资以产生年度回报，用于为受旱影响社区建设水箱等项目。

目睹海平面上升

年度COP预备会议通常是气候谈判代表的低调技术会议。但今年，作为COP31谈判主席的澳大利亚与太平洋合作，推出了“领导人峰会”，试图聚焦影响该地区的气候问题。

来自澳大利亚、东帝汶、毛里求斯和太平洋地区的十四位政府领导人随行此行。欧盟气候专员沃普克·霍克斯特拉、绿色气候基金和亚洲开发银行负责人以及澳大利亚前总理朱莉娅·吉拉德也加入了会议。

返回斐济后，所罗门群岛总理马修·韦尔在COP预备会议领导人圆桌会上表示，他们目睹的海平面上升对他来说是感同身受的。

“图瓦卢于我而言，远不止是一次实地考察；它深刻映照出我所属咸水民族的集体命运与生存现实。”他指出，其本人、女儿及祖父的居所均已因海平面上升而被淹没；此外，其选区内约75%的人口目前居住在预计未来30年内将被海水淹没的低洼区域。

世界领导人和银行官员在图瓦卢最狭窄的地点合影（照片：澳太伙伴关系，COP31）

来自世界的另一端，安提瓜和巴布达环境部长迈克尔·约瑟夫表示，图瓦卢的问题与他所在的加勒比海岛屿相似。“我看到了脆弱的社区......距离海边只有几米，人们决心留在自己的土地上，保护他们的文化和生活方式，”他说。

迈克尔·约瑟夫在图瓦卢最狭窄的地点接受记者采访（照片来源：澳太伙伴关系）

一群斐济学童告诉领导人，太平洋面临的不仅是海平面上升，还有热浪、干旱和风暴，这些都让他们的家庭担忧，也阻碍了他们的学习。

气候融资繁文缛节

多位太平洋地区领导人批评世界领导人未能充分应对气候变化。库克群岛总理马克·布朗对只有两位非太平洋地区领导人出席了COP预备会议表示失望，澳大利亚媒体广泛报道此事，称该活动失败，并质疑其2000万澳元花得值不值。

“过去两天我们听到了很多数字，”布朗说。“让我来分享一个我自己的。超过50份邀请函发给了世界领导人......亲自观察高排放对我们国家和海洋的影响——覆盖地球表面近三分之一的海洋。”

他呼吁为太平洋地区提供更多气候融资，问道：“如果世界愿意评估我们对气候融资的适配性，为什么不同样审视负责提供资金的人是否履行了他们的义务？”

与帕劳总统惠普斯一样，瑙鲁总统大卫·阿德昂批评阻碍气候融资获取的繁文缛节以及资金短缺，尤其抱怨“程序复杂、报告繁重、审批和发放延迟”。

阿德昂补充说，“我们评估脆弱性的方式很重要”，并指出脆弱性应以不仅仅是收入来衡量。例如，瑙鲁被世界银行归类为高收入国家，限制了其可获得的气候融资。

改善可及性的行动计划

周四，澳大利亚政府将发布一份声明和行动计划，旨在改善小岛屿发展中国家和最不发达国家获得气候融资的机会，并请求其他国家和组织予以支持。

声明回应了部分太平洋地区的投诉，并承认在简化多边开发银行和气候基金获取方面已取得进展。

在斐济，亚洲开发银行行长神田正人表示，其机构正在“根据岛屿现实调整我们的财务和运营”，因为“你们的孩子和他们的子孙应该能够在祖先千年来称之为家的国家中老去”。

这是绿色气候基金支持的图瓦卢沿海适应项目的一部分（照片来源：澳太伙伴关系）

绿色气候基金执行董事马法尔达·杜阿尔特表示，绿色气候基金支持的沿海适应项目领导者访问图瓦卢时，“气候融资有效”，尽管项目实施耗时八年，“需要时间，因此我们没有时间可以浪费”。

澳大利亚呼吁乐观

尽管太平洋领导人担心全球将超过约定的1.5℃升温限值，危及本国安全，澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯则呼吁人们要“乐观”。“如果人们认为没有希望，他们就不会努力实现我们所需的改变，”他说。

他说，2005年他第一次参加大会时，澳大利亚的可再生能源目标是2%。其目标是到2030年实现82%的可再生能源。

虽然阿尔巴尼斯推动澳大利亚在住宅和企业电气化及推广可再生能源方面的成功，但他因扩大化石燃料生产，包括煤炭，主要用于出口而受到气候活动人士的批评。

2026年10月6日，气候活动人士于在斐济纳迪喜来登酒店内批评澳大利亚的化石燃料补贴。（照片由希拉里·沃德豪/盖蒂图片社提供）

法国生态转型部长莫妮克·巴尔比在缔约方大会预备会议上为欧盟的气候行动辩护。她说，非洲大陆正在加速变暖和减排，提供比世界上任何地方更多的气候资金。

她说：“现在是所有主要排放国挺身而出，在气候融资方面尽自己一份力的时候了。”大多数排放量大的发展中国家强烈抵制加入气候融资捐助者的行列，认为他们在导致气候变化中所扮演的历史角色过于小。

巴巴特和帕劳总统惠普斯呼吁，政府间气候变化专门委员会下一份旗舰科学评估报告应在2028年COP33前完成，以便为下一轮全球各国气候行动盘点提供依据。

印度、沙特阿拉伯和中国等国反对这一时间表，认为这将给发展中国家带来不公平的负担。巴巴特表示，各国应“支持政府间气候变化专门委员会的工作，而非破坏其日程”。

巴巴特表示，各国政府应在COP31上达成共识，目标是在2035年前将“清洁电力”在最终能源消耗中的比例提高到35%。土耳其和澳大利亚政府一直在推动这一目标，尽管没有明确规定电力必须是“清洁”的。巴巴特补充说，COP31还应同意减少甲烷排放，甲烷是一种特别强效的温室气体。