乔·洛

气候之家新闻网站

2026年10月16日

美国希望世界银行扩大对天然气支持，而气候活动人士则在推动终止支持——美国行长本周表示对化石燃料给予有限的支持。

阿贾伊·班加在世界经济论坛发表演讲（图片来源：世界经济论坛)

世界银行行长周五表示，尽管气候活动人士批评化石气昂贵且污染严重，他的组织将继续支持发展中国家的一些天然气项目，同时支持可再生能源、核能和水电。

“家园、矿井、工厂、农场和不断发展的城市——他们需要什么？可靠且经济实惠的基载电力，”阿贾伊·班加在周五于曼谷举行的银行年会上表示。“我们的方法在设计上是平衡的——可再生能源、水电、适当的天然气、合理的核能、输电、电网、储能——全部都做得到。”

他的言论发表于一周内，期间他面临美国要求其资助更多天然气项目，气候活动人士要求其停止资助化石燃料的双向压力，这也是自2025年唐纳德·特朗普连任以来，他在银行气候政策上走钢丝的一部分。

该银行大约十年前停止了对煤炭的支持，去年首次没有资助任何石油项目。它终止了对天然气勘探的支持，但仍支持一些与天然气运输和使用相关的项目，例如一项价值1.4亿美元的项目，帮助西非的贝宁、科特迪瓦和多哥进口液化天然气。

世界银行正在支持更多清洁能源，减少化石燃料的使用

融资规模

（10亿美元）

在对化石燃料的整体支持有所减弱的同时，近年来世界银行对清洁能源的支持处于历史高点，2023、2024和2025年每年资金均接近100亿美元，而化石燃料每年不到15亿美元。

周一，巴基斯坦印度河财团负责人侯赛因·贾尔瓦尔在一次民间社会市政厅会议上质问班加，为什么银行支持像液化天然气这样“波动性”的能源，这种能源使经济和消费者陷入债务，“而真正的可再生能源如太阳能已经存在，并支持社区和产业获得清洁、可及且负担得起的能源”。今年早些时候，随着伊朗战争导致供应紧张，全球液化天然气价格创下历史新高。

班加先生回应表示，该银行正积极与各国开展合作，致力于推动“基荷生产性能源”的开发与应用。他指出：“若巴基斯坦有意进一步拓展多元化的基荷能源及调峰能源体系，以构建更具韧性与自主性的国家能源系统，本行愿为其提供全力支持与协作。”此外，他强调：“本行在能源政策实施过程中秉持中立原则，始终将保障电力与水资源作为基本人权的核心使命。”

他的回答未能让气候活动人士满意。追索行动（Recourse）的公正转型负责人苏尼尔·阿查里亚在一份声明中表示，银行走错了方向，班加“将风能和太阳能定位为核能、水电和天然气的‘补充’，错失了转型能源系统的机会”。

“化石燃料是糟糕的经济选择——它使各国暴露在动荡的全球市场和债务风险之中，同时将公共资源锁定在昂贵的基础设施上，”这位尼泊尔活动人士表示。“世界银行必须停止复制化石燃料时代的掠夺式发展模式，将公共资金转向100%可再生能源经济，为所有人提供能源，保护人民与自然，并将民众的需求置于私人利润之上。”

来自斯科特·贝森特的美国压力

然而，周三，班加则受到了来自相反方向的压力。美国财政部长斯科特·贝森特缺席曼谷会议，发表声明称赞该银行“开始重新聚焦其减少贫困和促进经济增长的核心使命”，此前他称之为“多年的使命膨胀”。

他表示，银行应“正式取消对天然气和石油勘探及生产融资的禁令，因为在尚未评估开发价值之前，银行无法在明确排除上游项目的同时，合理地主张国家主导权”。他认为支持天然气项目有助于扩大非洲的电力供应。

美国是主要的天然气出口国，分析师警告称，随着美国液化天然气产量扩大，而欧洲和亚洲的买家正从天然气转向更清洁的电力来源，未来几年其天然气公司将难以向海外销售产品。

今年7月，在美国压力下，世界银行取消了将45%资金用于气候项目的目标。但在绝大多数国家的支持下，它重新启动了气候变化行动计划。E3G气候政策顾问丹尼·斯卡尔当时表示，这种妥协“本来会更糟”。

其他以美国为主要股东的多边开发银行，如美洲开发银行和亚洲开发银行，预计也将面临取消气候融资目标的压力。

2025年6月，世界银行结束了对核能支持的禁令——这一举措受到了美国的欢迎。班加在周五的演讲中表示，世界银行将与国际原子能机构共同支持核电站的现代化改造，并指出这是“该银行50年来的首次此类工作”。