非洲各地许多电网状况不佳，正在减缓可再生能源供应的增长，而离网太阳能发电对农村地区来说可能更快、更便宜。

本周在坦桑尼亚举行的区域能源峰会上，非洲领导人呼吁对本国老化的电网基础设施进行更多投资，以解决阻碍尼日利亚和南非等主要经济体发展的大范围停电问题，并将现代能源的使用范围扩大到非洲大陆6亿缺乏能源的人口中的一半。

该会议由非洲开发银行和世界银行于2024年4月发起的“使命300”倡议组织召开，旨在到2030年为3亿能源匮乏的非洲人提供电力。这将主要通过将它们连接到由太阳能等可再生能源供电的国家电网或当地微电网来实现。

开发银行已承诺在该倡议下共同提供400亿美元——本周，其他金融机构（包括亚洲基础设施投资银行的约15亿美元和伊斯兰开发银行集团的26.5亿美元）的捐款将这一目标提高到超过500亿美元。

为了实现“使命300”目标，第一批12个国家——乍得、科特迪瓦、刚果民主共和国、利比里亚、马达加斯加、马拉维、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔、坦桑尼亚和赞比亚——提出了国家能源协议，其详细目标是通过可再生能源扩大电力供应，以及促进区域一体化和吸引私营部门投资的战略。

非洲领导人在介绍他们的计划时谈到了过时的基础设施如何限制了非洲大陆的能源扩张，并阻碍了医疗保健、教育、创造就业和数字包容性等领域的发展。

赞比亚总统哈卡因德·希奇莱马表示，非洲国家“需要能源来更快地发展我们的经济”，并补充说“能源就是生命——水也是生命”——能源对于为人类消费、农业和工业供水以及保持人们健康至关重要。

他指出，需要来自不同来源的多元化能源组合，包括太阳能、水力和地热，并强调它们产生的电力也必须传输。“我们需要把它带到需要的地方，”他说。

其他国家在其能源协议中也表达了类似的担忧。例如，尼日利亚的计划指出，“由于基础设施老化和维护不善，输电系统可用发电的配送能力不足”。它呼吁“向合格的输电公司提供有针对性的优惠贷款，以加强输电基础设施”。

坦桑尼亚在其契约中还提到，该国的电网面临着“由于变压器[和]配电馈线过载而导致网络恶化导致可靠性和服务质量不佳”的挑战。它呼吁提高电力输送服务的质量，“这需要对电网稳定、电网修复、加固和升级进行投资”。

非洲领导人出席使命300能源峰会（照片：非洲开发银行）

国际金融公司董事总经理马克塔尔•迪奥普指出，“非洲的许多停电通常与生产无关——它们通常与配电有关，因为[电力]网络不够强大”，并呼吁对配电进行投资。

他补充说，管理配电的公司需要注资，因为大多数公司“资本不足，财务状况不佳，因此无法投资于运营维护”。

与此同时，乌干达等一些国家的进步表明，电网改进和扩展以改善配电是可以实现的。在世界银行的支持下，该国扩大了电网，并在卫生中心和供水计划中安装了太阳能，在2016年至2023年期间直接使农村地区近880万人受益。它现在已经开始了另一个涉及私营部门的此类项目。

离网“更便宜、更快”

离网电气化也被视为“使命300”目标的关键——达累斯萨拉姆提出的能源协议反映了在电网扩展延迟的情况下，分布式可再生能源如何提供更快的方式来为服务不足的社区提供电气化路径。

“使命300”目标的一半将通过离网连接实现。世界银行行长阿贾伊·邦加表示，各国内部正在使用地理空间测绘来决定哪些区域可以并网，哪些区域需要分布式投资，包括安装“更便宜、更快捷”的太阳能和电池储能系统。

造福人类和地球全球能源联盟首席执行官严友钟表示，政府机构、开发银行和慈善基金会正在寻求支持“难以触及的活动，例如农民和当地人民对电力的生产性利用”。他告诉气候之家，该联盟正计划试行有前途的模式，如果银行取得成功，这些模式可以由银行扩大规模。

全球离网太阳能行业协会执行董事萨拉·马尔姆表示，离网系统“将补充薄弱的电网环境”，是“为家庭提供基本能源的成本最低、最快的方式，尤其是在农村社区。”

“它为学习提供照明。它提供安全性。它使公用电话亭能够在夜间保持开放状态。它确实极大地改善了生活质量——而且，当光线断断续续且电网不工作时，它是一个备用电源，”她说。

根据世界银行的数据，从2020年到2022年，离网太阳能占撒哈拉以南非洲新增电力用户的55%，预计到2030年将为近4亿人提供电力。

马尔姆认为，离网太阳能是实现到2030年为每个人提供现代、可持续电力的全球目标的最佳方式，因为扩展电网是一项长期投资，而且进展缓慢。

私营部门投资

峰会上的非洲领导人和能源支持者强调了私营部门投资在实现“使命300”目标方面的作用。

“要真正实现我们想做的事情，需要的不仅仅是公共部门的资金，还需要大量的私营部门资金，”非洲开发银行集团行长阿金乌米·阿德西纳说。他补充说，私营部门将在提供微型电网和为服务不足的地区提供电力方面发挥作用。

然而，资本成本是非洲企业面临的主要挑战之一。阿德西纳表示，“使命300”的合作伙伴将“发挥重要作用，使用部分风险担保和信用担保来降低风险”，并提供长期、低息资本，并开发可融资的项目以吸引私人投资者。

严友钟告诉气候之家，造福人类和地球全球能源联盟将与多边开发银行合作，帮助政府建立监管框架，让私营部门放心，他们在非洲国家的投资是安全的。

国际金融公司的迪奥普表示，私营部门尚未像应有的那样参与为非洲的清洁能源发展提供资金，这限制了可再生能源的采用。他呼吁“改变范式”，以促进对可再生能源的大量投资。

本文于2025年1月29日发表于气候之家新闻网站，作者：Vivian Chime，由中国绿色碳汇基金会进行翻译。