薇薇安·查姆

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2026年10月21日

排放差距报告指出，全球排放必须每年减少近6%，才能有很大机会将全球变暖降回巴黎协定的上限。

2021年2月24日，土耳其穆拉省亚塔甘西南部镇附近的亚塔甘火力发电厂冒出烟雾。（照片：路透社/乌米特·贝克塔斯）

联合国表示，全球必须每年减少近6%的温室气体排放，以将全球变暖控制到足以在2100年回到1.5摄氏度目标，因为数十年来气候行动不足，已使超额排放成为不可避免。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国环境规划署《2026年排放差距报告》附带的视频信息中表示，世界已无法避免超过1.5摄氏度的限制，其后果已经是毁灭性的。不过，他表示，到本世纪末，全球平均气温仍可恢复到比工业化前高出1.5摄氏度。

他说：“超标不是投降，”他补充说，周三发布的报告阐述了限制变暖所需的条件。这意味着到2030年全球温室气体排放减少18%，到2035年减少45%，到2040年减少69%，所有这些都与2025年水平相比。

这意味着2025-2035年间平均每年减排率为5.7%，高于政府间气候变化专门委员会在其上一份重大科学报告中提出的年减排率约5%的路径，联合国环境规划署表示。

报告称，更为雄心勃勃的减排措施——这些国家仍远未实现——将使全球走在最低超支路径上，使得50%的概率将升温峰值限制在本世纪中叶约1.7至1.8摄氏度，然后到2100年将全球气温回升至1.5摄氏度或以下。报告补充说，实现这一情景还需要从大气中清除碳。

联合国环境规划署指出，如果各国全面落实当前的国家气候计划（国家自主贡献），到2030年减排幅度仅为5-8%，到2035年将减少11-15%，相较于2025年水平。

联合国环境规划署执行主任安德森表示，世界不能放弃《巴黎协定》中最雄心勃勃的变暖限值，他补充说，温升每多出一度，以及超过1.5摄氏度每多一年，气候变化的影响和风险都会增加，比如今年困扰许多国家的致命洪水、热浪和野火。

“我们必须竭尽全力，最大限度地降低升温峰值，并在本世纪末恢复到1.5摄氏度。这是可能的，”她说，并补充说政府必须紧急实施能够实现快速且持续减排的政策。

气候承诺未能兑现

2025年，全球温室气体排放总量达到584亿吨二氧化碳（CO₂）当量，估计较2024年水平略有下降，但联合国环境规划署表示，目前下全球排放量达到平台或峰值的结论还为时过早。

1990年至2025年，人为净温室气体排放总量。来源：联合国环境规划署2026年排放差距报告

联合国环境规划署表示，自去年报告以来的新气候承诺对预计排放和变暖几乎没有影响。报告指出，根据现行政策，本世纪全球预计将升温2.8摄氏度，而全面执行国家气候承诺并持续努力，将将变暖限制在2.6摄氏度。

联合国环境规划署表示，其预测恶化，归因于美国在特朗普总统任内退出《巴黎协定》以及修订的历史排放估算。

报告发现，即使在最乐观的承诺情景下——假设各国既履行当前国家气候承诺又实现额外的净零排放目标——本世纪的变暖也仅限于2.1摄氏度。

在报告发布前接受记者采访时，合著者安妮·奥尔霍夫表示，美国退出《巴黎协定》意味着其之前的国家气候目标不再被纳入联合国环境规划署的全球预测中。她还说，该国也已降低净零排放目标，这影响了前景，因为美国是世界第二大排放国。

她警告说，各国对2035年的排放承诺与报告中最低1.5摄氏度超标情景下所需的减排之间仍有很大差距。

她说，每五年二氧化碳排放以目前水平计算，峰值升温会上升约0.1摄氏度，如果不采取紧急措施，将峰值升温控制在1.7–1.8摄氏度以下可能很快变得不可能。

联合国秘书长古特雷斯将排放差距称为“领导力鸿沟”，并警告称当前的国家气候计划和政策与限制变暖所需的水平相比“严重不足”。他敦促各国制定可信的路线图，推动脱离化石燃料，加快清洁能源的部署和电气化，投资电网和储能，减少甲烷排放，阻止毁林。

报告中评估的基于承诺情景下的全球变暖预测。来源：联合国环境规划署2026年排放差距报告

需要清除累积下来的碳，但风险很大

报告指出，除了大幅减排外，整个世纪中大气中二氧化碳的清除还需加速。全球需要从大气中清除并永久储存约3200亿吨二氧化碳，以使全球气温在2100年前恢复到约1.5摄氏度。

预计的碳清除量相当于2024年全球约八年的二氧化碳排放量。然而，联合国环境规划署提醒，由于技术和社会经济挑战，如此大规模的碳清除仍不确定。

报告撰稿人凯万·里亚希表示，碳可以通过自然方法清除，比如植树造林和改善湿地管理，这些有助于生态系统吸收碳排放，同时还可以通过工程解决方案捕捉能源生产排放或直接从空气中清除碳。

巴西潘塔纳尔湿地景观（照片：西拉斯·伊斯梅尔/湿地国际巴西办事处）

然而，他警告说，无论是基于自然还是技术的方法都存在风险，且可能无法实现所需的碳清除规模。他补充说，这是因为自然解决方案如行星汇正在因气候变化而减弱，而技术解决方案仍不确定。

里亚希告诉记者：“所有这些技术都存在风险，”并补充说，世界需要的是“尽量保持超标幅度越小越好，这样我们就不必依赖这些技术来将二氧化碳从大气中清除”。

可再生能源支持减排

尽管预计会超出1.5摄氏度的升温限值，联合国环境规划署排放差距报告强调，可再生能源的快速增长和迄今气候政策的影响表明，更深层次的减排仍是可能的。

报告指出，自2015年《巴黎协定》通过以来，全球可再生能源容量增长速度是预期的三倍，太阳能光伏部署量较十年前预测增长了七倍。

报告称，保持近期可再生能源扩张步伐，加上更强有力的政策，有望使实现到2030年将可再生能源容量增加三倍的全球目标。报告补充说，这也可能将风能和太阳能在发电中的份额提高到与限制1.5摄氏度超标至最低水平的路径相符的水平。

安德森表示，可再生能源的爆炸式增长和煤炭能源供应低于预期的增长，表明加速气候行动是可能的。然而，她警告说，进展仍然不足，尤其是在逐步减少化石燃料和阻止森林损失方面。

“各国必须明白，回归点现在开始，而不是以后，”她说，呼吁“快速、深入且持续的减排”。她敦促各国政府在即将召开的联合国气候谈判中加强气候行动，加快努力，确保1.5摄氏度的路径在可及范围内。

气候分析公司首席执行官比尔·黑尔表示，主要的化石燃料生产国需要承担更大责任来减少排放，他表示像美国和沙特这样的大污染国需要“停止玩弄政治，正视科学现实”。

“现在他们正面对火灾，否认其存在，并火上浇油，而他们的公民却越来越多地面临炽热、野火和其他影响，”他说。“政府[需要]尽快制定减少化石燃料使用的政策。”