穆克什·波克雷尔 梅根·罗琳

气候之家新闻网站

2026年9月9日

继最近喜马拉雅山洪灾后，这个南亚国家正紧急寻求联合国新气候基金的帮助，呼吁“更强的全球团结”。

2026年8月27日，尼泊尔特里舒利山洪暴发后，居民沿着泥泞的道路行走。前一天，一场突如其来的洪水席卷了北拉苏瓦的博特科希河流域，破坏了定居点、道路和能源基础设施。（照片：埃兹拉·阿卡扬/盖蒂图片社）

在最近从喜马拉雅山脉席卷而下的山洪暴发后，尼泊尔正寻求联合国气候损失和损害基金的紧急援助，以帮助因灾难而流离失所的弱势家庭，并重建被毁的学校和医院，尼泊尔外交部长告诉《气候之家新闻》。

希西尔·卡纳尔在一次采访中说：“这正是基金成立的那种气候驱动的灾难。”他补充说，对于像尼泊尔这样面临日益严重的气候相关灾害的国家，需要“更强的全球团结和有意义的国际支持”。

洪水由冰川坍塌引起的滑坡引发，导致大量水流和碎片顺着博特科希河谷冲下，给下游带来了灾难性影响。该地区已有1300多人死亡，5300多人仍处于失踪状态。

卡纳尔将这场灾难形容为“喜马拉雅海啸”，并告诉《气候之家新闻》，初步评估显示，被摧毁的道路、桥梁、水电站、高速公路和定居点可能需要数十亿美元重建。政府的重建预算估计在25亿美元至50亿美元之间。

外交部长表示，尼泊尔不会要求联合国新设立的损失与损害响应基金“为这笔总额开一张支票”，并解释说政府正在敲定灾后评估，“以指导我们更广泛的国际捐助者呼吁”。

尼泊尔灾难被视为新兴基金的试金石

实际上，如果尼泊尔真的从损失与损害响应基金获得快速支持，这很可能只是总账单的一小部分，因为该基金每个项目的上限为2000万美元，且在初期阶段可发放的资金仅超过3.5亿美元。

迄今为止，董事会尚未批准任何项目，因为仍在研究如何分配稀缺资源，也没有应对突发气候灾害（如冰川湖、洪水、洪水或强烈风暴）的流程。

8月31日，尼泊尔政府直接向损失与损害响应基金发出紧急拨款呼吁，强调“迅速回应将......证明该基金能够在最需要时，将国际团结转化为对脆弱国家和社区的及时支持。”

几天后，八名发展中国家董事会成员——后来还有小岛屿国家的成员——签署了一封信，气候之家新闻看到，要求基金会董事会召开特别会议，回应尼泊尔的请求。

损失与损害响应基金在一份声明中表示，地面上的毁灭性影响“凸显了需求的紧迫性和规模，并重申了损失与损害响应基金成立的根本目的”。

声明补充说，“致力于以紧迫、同情和谨慎的考虑态度应对尼泊尔的请求，以应对这些艰难局势所需的考虑，同时尊重基金的管理工具和既定决策程序”。截至周三，气候之家新闻了解到相关讨论仍在进行中。

为极端冲击设计基础设施

卡纳尔指出，这场特大洪水在几分钟内就发生了，其规模前所未有，冲毁了位于靠近西藏边境的拉苏瓦和努瓦科特地区用于早期预警的河流水位监测站。

“你很难‘计划'山体倒塌”，“他说。但他在英文书面回应中补充道，教训是“我们历史上基础设施工程的基线已不再足够”。

他说，建设有韧性的基础设施意味着“水电项目、道路和预警系统必须为极端且不可预测的气候冲击而设计”。他补充说，另一个关键要素是更好地理解和保护生态系统的计划。

部长指出，尼泊尔、印度和中国共享一个共同且相互关联的喜马拉雅生态系统，三国均受到喜马拉雅山脉气候变化的影响。

“因此，我们呼吁三国携手加强准备、韧性和区域合作，”他说。

咨询公司Systemiq周三发布的新研究发现，喜马拉雅冰川的质量流失速度比十年前快了65%，目前只有约20条冰川被监测，而喜马拉雅约4万条冰川中。仅印度就有56个冰川湖被评为极高风险，报告警告称。

2025年7月，拉苏瓦加迪洪水摧毁了尼泊尔拉苏瓦的一座友谊桥、一条道路、一座水电变电站，并冲走了车辆。（照片：安比尔·托朗/努尔摄影通过路透社）

早期跨境信息共享努力

自2024年和2025年同一地区遭遇小规模但极具破坏性的洪水后，中国和尼泊尔加大了合作，共同应对该地区冰川相关风险。

2025年8月，气候之家新闻报道，两国当局已同意跨境共享关于西藏地区冰川湖暴发洪水风险的信息，这是第一步，有望扩展到国家层面，以减少死亡和损失。

今年五月，中国水利部和新疆自治区水利厅代表团与负责水灾和灾害管理的尼泊尔官员举行了建立联合灾害信息机制的会谈。

随后在8月，中国科学院山地灾害与环境研究所的团队也访问尼泊尔进行科学研究和交流，分享了中国在冰川湖监测方面的经验。

然而，专家告诉《气候之家新闻》，落实具体措施进展缓慢。特里布万大学地理系教授纳伦德拉·卡纳尔将此部分归咎于尼泊尔传统的行政体系和官僚拖延。

“我们必须与他们共享信息，他们也必须与我们共享信息，”他说。“据我了解，中方在推动这项合作顺利进行方面也面临困难。”

喜马拉雅冰川学家、加德满都大学助理教授莫汉·巴哈杜尔·昌德表示，中国具备向下游邻国提供重要信息的技术和人力资源。

但他说，要实现这一目标，“我们必须在两国之间建立信任”，虽然目前缺乏但可以发展。“作为科学家，我们已经在与他们亲自合作。如果我们营造一个值得信赖的环境，合作就不会太难。”

尼泊尔缺乏监测和预警技术

专家表示，尼泊尔作为世界上最不发达的国家之一，缺乏技术和资源安装复杂的监测和预警系统，以保护其民众免受喜马拉雅山冰川加速融化带来的日益增长威胁。

水文与气象部一位不愿透露姓名的高级气象学家告诉《气候之家新闻》，政府在降雨和气象监测站，尤其是3500米以上的监测站上投入不足，因此缺乏关于高海拔发生情况的可靠数据。

“我们现有的站点由不同机构运营，但许多站点运行正常，”该官员补充道。

今年，联合国绿色气候基金为一项5000万美元项目提供了初步资金，旨在应对尼泊尔其他地区四个冰川湖的风险，但因该提案花了七年时间才批准而受到批评。基金表示，这是由于项目需要加强和咨询，以及行政、机构和新冠疫情相关的延误所致。

外交部长卡纳尔表示，尼泊尔呼吁国际社会支持应对未来全球变暖的影响。

他强调：“这场灾难不应仅仅视为一次性事件，只需要一次性援助。”“我们需要认识到气温上升和气候变化的长期后果，尤其是对脆弱社区和发展中国家。”