在过去,林农主要靠卖木材得到收益;现在,不需要砍一棵树木,只要将这片树木汇集的碳进行交易,就能得到收益……这就是森林碳汇间接减排。即森林吸收二氧化碳,释放氧气。森林碳汇相比工业减排,具有投资少、代价低、综合效益大等优点。
昨日,记者从省林业厅获悉,早在2005年,我省就开始进行森林碳汇交易方面的研究。目前,在保山以及临沧市等地尝试性地开展了几个森林碳汇项目试点,相关工作正在进一步推进中。
我省森林碳汇生产潜力及其价值如何?开展森林碳汇项目面临什么问题?有什么好的意见和建议?云南省两会期间,记者采访了多位代表、委员及专家。
李纪恒:建“森林云南” 增加森林碳汇
省委副书记、代省长李纪恒在11日上午的《政府工作报告》中也提到了森林碳汇,今年将实施绿水青山计划,抓好“森林云南”建设,增加森林碳汇。
李纪恒指出,在推进节能减排方面,将建设覆盖全省的节能指标监测和预测预警体系;实施200项节能示范项目,形成100万吨标准煤的节能能力;启动实施万家企业节能低碳行动计划;加大淘汰落后产能力度;实行污染减排调度制度,定期研究重点减排项目进展情况;加强污染源监控;加快城镇污水和生活垃圾处理设施建设,确保248个项目全部正常运行,完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氨化物4项主要污染物削减的目标任务。
在发展绿色经济方面,李纪恒指出,要完善以资源有偿使用、生态环境补偿等为重点的发展政策体系和保障机制;积极发展循环经济,全面推行清洁生产审核;推进低碳经济试点省工作,实施低碳发展十大重点工程,建设温室气体排放统计核算制度,完成碳排放削减目标。
腾冲:碳汇交易首批获益104万元
腾冲县是全省三个试点县之一。
在2005年,在当地一家农场的带领下,一群村民开出7000亩荒山,并种上了树木,几年后,让村民没想到的是,没有砍下一棵树木,这片树林就让他们有了额外收入卖了二氧化碳减排量,第一批获得20597.5吨碳指标的收益资金153646.08美元(折合104.66万元人民币)资金已到县林业局,因为这笔费用要作为下一步造林用,就没有分发到各个乡镇。该碳汇项目是清洁发展机制下小规模造林再造林多重效益项目,是全球第一个获得认证的CCB金牌项目,也是全球第二个成功的林业碳交易案例。
谈到发展森林碳汇交易的前景和实施经验,有关人士表示,市场是有的,前景也很大。但是,买家太难找,森林碳汇项目审批涉及部门多,程序也复杂,尤其是涉及到国际项目。此外,目前的市场体系发育还不健全,也不够规范。“开展该项工作,需要很强的技术支持,我们缺乏专业技术人才。”
看好
最重要的是要培育交易市场,并制定出相关补偿、激励等政策。
昆明理工大学环境科学与工程学院教授侯明明:良好生态就是生产力
对于开展森林碳汇交易,昆明理工大学环境科学与工程学院教授侯明明认为,应该建立碳交易平台,吸引世界各地的企业等都来云南做森林碳汇项目,但是,必须要做好保护,保护好我们的生态环境。
“良好的生态环境本身就是生产力,我们保护好生态环境就是发展生产力。”侯明明认为,生态系统也在劳动,也在创造价值。良好的生态系统具有生态服务功能,如高原湿地、生物多样性等。而且在应对气候变化中生态系统也有着特殊的作用,能调节气候,下雨就蓄水,干旱就会下雨,这是人类做不到的。
侯明明分析,云南连续几年的干旱,除了大气环境因素外,也有人为的因素,大量的开发,把原来一些很好的生态系统破坏了,导致生态服务功能下降。
前景
对那些排污大户没实际约束,碳交易就运转不起来。
如果体现不出效益,造林或不造林也一样,就没有人愿意造林。
西南林业大学经济管理学院教授文冰:不约束排污碳交易难成
西南林业大学经济管理学院的文冰教授专门从事森林资源利用与政策研究,曾对云南省森林碳汇贸易进行过专题研究。如何做好这项工作,文冰说, 政府应加大宣传力度,提高公众应对气候变化意识、造林固碳意识,让企业或个人都积极参与到以积累碳汇项目的造林和森林经营活动当中,知道造林不仅可以维系一方生态安全,还有意想不到的经济效益。最重要的是要培育交易市场,并制定出相关补偿、激励等政策。如果体现不出效益,造林或不造林也一样,就没有人愿意造林。企业也如此,如果没有激励或奖罚,也是减排或不减排都一个样。对那些排污大户没实际约束,碳交易就运转不起来。
建议
生态系统也在劳动,也在创造价值。
农工党云南省委:建立生态补偿机制
“十一五”期间,我省GDP总量为27804亿元,而公共财政累计投入生态环保事业的中央和地方经费仅为293亿元,只占GDP总量的1%。目前执行的国家级和省级生态公益林补偿标准为一亩10元/年,无法体现应包含的造林成本、禁伐机会成本等保护补偿价值。
农工党云南省委建议出台我省生态补偿政策,建立长效的生态补偿机制。制定实施《云南省主体功能区规划》,划分禁止开发、限制开发、重点开发和优化开发区域。将天然林保护区全部纳入国家重点生态公益林补偿范围,国家和省级生态公益林补助标准提高到一亩30元/年。
担忧
要开展森林碳汇交易还需要一个漫长的过程。
省政协委员张剑明:碳交易还需漫长过程
“森林碳汇交易市场条件不成熟。不止是云南,连国内市场都还没有打开,也没建立起来,相关的实施方案、管理办法等"游戏规则"都没有制定出台。”省政协委员张剑明认为,目前很多发达国家都还没开展森林碳汇交易,也不认可,要开展森林碳汇交易还需要一个漫长的过程。
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