乔·洛

气候之家新闻网站

2026年5月14日

在2023年承诺向联合国旗舰气候基金捐赠16亿英镑后，英国政府现表示只会拨出一半的资金。

英国非洲事务部长珍妮·查普曼访问刚果民主共和国（Flickr/FCDO）

英国政府已通知联合国绿色气候基金，将把2024-2027年承诺的捐赠减半，绿色气候基金发言人告诉《气候之家新闻》。

此次减少是英国从发展援助转向军事开支更广泛趋势的一部分，将限制绿色气候基金资助发展中国家减排和适应气候变化项目的能力。

萨塔特·桑帕达气候基金会主任哈吉特·辛格称英国的决定为“道德破产”，并指出英国作为“建立在化石燃料工业化基础上的国家”，对气候变化负有历史责任。

海因里希·伯尔基金会董事会会议观察员莉安·沙拉特克表示，英国的举动是“一个不幸的信号”，尤其是在绿色气候基金启动下一轮筹款之前。

她指出，英国一直是绿色气候基金的最大捐赠方，“随着英国减半——在需要翻倍的地方——这将为其他国家提供不良示范”。

人们担心其他国家可能会效仿，欧洲各国政府削减援助预算，而美国在怀疑气候变化的特朗普总统任内拒绝提供更多资金，并放弃了绿色气候基金董事会席位。

绿色气候基金成立于2010年，迄今已资助发展中国家超过150亿美元的气候项目。其资金主要来自发达国家定期补充资金的承诺。

在2023年最后一轮绿色气候基金补充期间，英国前保守党政府承诺在2024-27年期间提供16.22亿英镑（21.8亿美元），时任发展部长安德鲁·米切尔表示，这一承诺“彰显了我们持续应对气候变化的承诺”。

但截至2026年3月，英国仅向该基金交付了6.55亿英镑（8.85亿美元），这是其第三笔，且现已通知绿色气候基金仅会交付8.15亿英镑（11亿美元）。绿色气候基金在2024-2027年期间的总资金为101.49亿美元。

英国外交、联邦及发展部拒绝置评。

获批项目未受影响

绿色气候基金发言人告诉《气候之家新闻》，所有正在实施的项目均已获得资金保障，绿色气候基金正在评估削减对正在准备的项目的影响，这些项目预计将在2026年和2027年提交绿色气候基金董事会审议。

发言人说：“我们的重点将继续是通过投资产生最大影响，与金融架构中最大的合作伙伴网络合作，并动员最大资源以完成绿色气候基金关键且独特的使命。”

在另一封发给绿色气候基金董事会成员的邮件中（被《气候之家新闻》看到），绿色气候基金执行董事玛法尔达·杜阿尔特警告称，削减预计将在未来两年对基金的工作产生实质性影响。

杜阿尔特表示，这些削减是英国更广泛决策的一部分，旨在减少国际发展支出，“并加大投资应对日益严重的安全威胁”。

军队发展

英国外交部长伊薇特·库珀在三月宣布这一决定时表示，削减是“极其艰难的决定”，且“非意识形态上的”，但对于“实现自冷战以来最大规模的国防开支增长”是必要的。随着全球冲突激增，从乌克兰到中东，美国一直在施压北约联盟国家增加军事预算。

库珀重申工党承诺在财政条件允许时将海外发展支出恢复至国民总收入（GNI）的0.7%，但在反对党议员追问时未提供具体时间表。2021年，前保守党政府将英国援助从GNI的0.7%降至0.5%，现在预计将进一步降至0.3%。

虽然英国政府声称其削减国际气候资金支出比前政府水平约13%，但《碳简报》的分析显示，综合通胀和会计变动后，实际比例接近50%。

英国领导层目前存在不确定性，执政工党的多位部长呼吁首相基尔·斯塔默辞职，预计在工党地方选举结果不佳后，他的领导权将受到挑战。