"林业碳汇"已成我国低碳经济领域的新亮点

――访国家林业局气候办副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云

   日前，2014年亚太经合组织(APEC)会议碳中和林植树启动仪式在京举行。为了中和APEC会议周排放的二氧化碳，中国绿色碳汇基金会和北京市林业部门组织相关企业捐资，在北京市怀柔区和河北康保县拟营造1274亩碳中和林。这在APEC会议史上尚属首次。

   启动仪式结束后，中国低碳网就我国林业碳汇的一系列问题。专访了国家林业局气候办副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云。 

   李怒云博士，被称为"中国林业碳汇第一人"。现任国家林业局气候办副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长。作为中国林业应对气候变化管理工作的开拓者，在林业碳汇管理理论和实践上进行了十余年的探索，提出并解读了森林碳汇、林业碳汇、碳汇造林、碳汇林业等概念；主持制定了中国林业碳汇管理的相关政策，组织实施了全球第一个《京都议定书》规则的林业碳汇项目，领导开展了具有中国特色的碳汇造林和碳汇计量与监测等工作，为中国林业应对气候变化管理工作的开展奠定了坚实基础。

   “碳汇是我每天十几个小时都在琢磨的事，我已经在其中耕耘了12年了。"提到碳汇，李怒云总是那么有感情，解释时也总是不忘强调其中的细节。她之所以这样有耐心的一遍一遍去解释，是因为她不愿意看到碳汇"走偏"，被人利用碳汇的概念胡作非为。

"碳汇"和"绿色碳汇"

   联合国将碳汇定义为从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制，这是相对碳源而言。森林植物在太阳光的作用下，将二氧化碳和水合成碳水化合物，为我们人类提供了衣食住行所需要的一切。所以森林具有碳汇功能。"绿色植物都能进行光合作用，都能吸收二氧化碳，所以被称为"绿色碳汇"，包括农业如草地、农作物等都有碳汇功能。其实，海洋也能吸收二氧化碳，被称为"蓝色碳汇"。但是海洋碳汇目前人类很难控制，所以没有列到《京都议定书》的碳减排规则中。"

   《京都议定书》只将林业碳汇纳入了碳减排规则中。因为林木能够相对长期的将二氧化碳固定下来，在一定时间内，起到稳定或降低大气中温室气体浓度的作用。

中国林业碳汇事业已然开始茁壮成长

   国家林业局高度重视林业应对气候变化工作，林业碳汇管理工作得到长足发展。"通过成功实施全球首个清洁发展机制（CDM）林业碳汇项目和十几年的努力，我们学到了很多东西。在宏观层面，建立了全国林业碳汇计量监测体系，森林碳汇计量监测工作在全国展开；在项目层面，建立了从林业碳汇生产、计量、审核、注册、交易（试点）、监测等一系列方法学和标准；编制了《林业应对气候变化行动计划》；国家林业局建立了五个林业碳汇计量监测中心，还批准了十五个有资质的碳汇计量监测团队，培养了一批林业碳汇专家。"

   2009年国家林业局发布了《应对气候变化林业行动计划》，后颁布实施了《全国造林绿化规划纲要（2011~2020年）》和《林业发展"十二五"规划》。今后主要通过扩大森林面积，加强森林抚育，提高森林质量，增强森林碳汇功能。到2020年，森林覆盖率由20.36%提高到23%，到2050年提高到26%以上。为实现到2020年比2005年增加森林面积4000万公顷、增加森林蓄积13亿立方米的林业"双增"目标，十二五期间每年造林600万hm2、森林抚育（含低效林改造）700万hm2。近5年来，全国共完成造林2953万hm2，森林抚育3727万hm2。目前森林覆被率达到了21.63%。此外，加强森林、林地和湿地保护，减少碳排放；增加木制林产品储碳，提倡"以木代塑、以木代钢"；发展林业生物质能源促进节能减排。

林业碳汇是多重效益的综合体现

   "中国政府高度重视森林碳汇功能，近年来大力开展植树造林护林活动，全国森林面积和森林蓄积持续增长，已成为全球森林面积增加最快、人工林保存面积最多的国家。"自2007年APEC《悉尼宣言》提出"到2020年亚太地区森林面积至少增加2000万公顷"目标以来，中国森林面积已增加了1223万公顷。同时，中国政府还积极推动亚太地区其他国家恢复森林植被。2011年在北京成功举办首届APEC林业部长级会议，通过了《北京林业宣言》。2013年又积极推动秘鲁召开第二届APEC林业部长级会议，通过了《库斯科宣言》。在今年APEC会议上，中国将倡议与亚太森林组织共同开展悉尼林业目标中期评估。

   当前人们格外关注森林的碳汇功能。李怒云指出，"森林具有减缓和适应气候变化的双重功能。从减缓的方面说，增加森林就能增加碳吸收，可以有效减少大气中的温室气体。反过来，破坏和减少森林就会增加碳排放。从适应的方面说，通过森林植被的恢复，可以涵养水源、保持水土、防风固沙；建设防护林体系，减少森林火灾和病虫灾害，加快优良林木选种选育等，能够增强森林自身和人类社会适应气候变化的能力。"

   "通过发展碳汇林业不但能减少二氧化碳在大气中的含量，较好地保护生物多样性，减少水土流失，而且成本较低，能为经济发展和社会进步带来多种效益。它在增加就业机会的同时，给当地农民带来了经济收益；另外，虽然我国目前尚未规定所有企业的碳减排指标，但要求企业转变生产方式，减低能耗，减少碳排放将成为趋势。在减少碳排放难度较大的情况下，通过林业措施吸收二氧化碳，发展碳汇林业，可以为企业提供一个减排缓冲期，在一定程度上减轻了企业的减排压力。"