2026年2月26日，联合国气候变化 (UN Climate Change) 秘书处宣布，依据《巴黎协定》建立的国际碳市场机制已完成历史性首次碳信用签发，标志着全球新一代合规碳信用体系正式从制度设计迈入实际运行阶段。

本次获批项目位于缅甸，属于清洁烹饪推广项目，通过分发高效节能炉具替代传统柴火灶，减少温室气体排放、降低家庭空气污染，并缓解对当地森林资源的压力。项目与韩国的授权参与方合作，部分减排成果将转移至韩国企业使用，其余减排量用于支持缅甸实现国家减排目标。

联合国气候变化执行秘书Simon Stiell表示，全球仍有超过20亿人缺乏清洁烹饪条件，每年导致数百万人过早死亡。清洁烹饪既能减少排放，又能改善健康和保护森林。首批碳信用的签发证明，国际碳市场可以将气候资金引导至真正改善民生的项目。

监督机构主席Mkhuthazi Steleki表示，本次签发体现了各国制定的新规则得到严格执行，确保碳信用真实可信。副主席Jacqui Ruesga指出，以清洁烹饪项目作为首批签发对象具有示范意义，有助于从一开始就建立市场信任。

首发项目具体信息

与以往碳市场中以大型能源或工业项目为主不同，此次签发项目直接面向家庭生活场景，是典型的“民生型减排项目”。

传统柴火灶燃烧效率低、排放高，并依赖持续砍伐薪柴，导致森林退化和碳储量损失。新型节能炉具通过优化燃烧结构和空气流动，可显著提高燃烧效率，通常可减少30%至60%的燃料消耗，同时大幅降低黑碳排放。由于黑碳具有强烈的短期增温效应，其减少同样具有重要气候价值。

薪柴需求下降还意味着避免森林砍伐，减少因土地退化带来的碳排放，并维持森林碳汇能力。同时，室内空气质量改善可显著降低呼吸系统疾病风险，尤其对妇女与儿童影响深远，使该项目同时具备减排、健康改善、森林保护与社会发展等多重协同效益。

缅甸清洁炉灶项目的Article 6.4项目登记文件

该文件属于Article 6.4项目活动（PoA）正式流程的一部分，包含：

项目名称：Myanmar节能改进型炉灶项目（PoA）

项目实施方：Core CarbonX Solutions Private Limited

项目地点：缅甸农村地区

技术路径：自然通风 强制通风高效炉灶

项目周期：7年（2021年1月启动）

预计最大年减排量：约 59,000 吨CO₂e

主要目标：

降低薪柴使用量

减少森林退化

降低室内空气污染

减少妇女和儿童收集燃料时间

需要注意的是，该项目最初在清洁发展机制下运行，后依据巴黎协定规则申请转入第6.4条信用机制（可查看此前文章截止期到，超过1000个CDM项目申请6.4条过渡）。经重新核算与合规审查后，作为CDM过渡项目获得签发。这类项目并非直接继承原有减排量，而需按新机制更严格标准重新评估，因此最终签发量显著低于原CDM核算水平。负责运行该机制的巴黎协定第6.4条监督机构表示，新体系采用更保守的基准线设定，并加强真实使用监测，包括设备持续使用率、减排参数更新以及抽样调查等措施，以确保减排量真实可靠。

在更新参数和计算方法后，项目最终获批的减排量较旧机制预计签发量减少约40%。监管机构强调，这一调整旨在确保每一吨碳信用都真实代表一吨减排，从而建立市场信任并提升环境完整性。

该项目同时展示了巴黎协定下跨国减排成果分配机制的实际运行方式。经授权转移的减排量可用于韩国企业履约并计入其国家减排目标，其余减排量则计入缅甸国家气候承诺。这一制度设计旨在避免减排成果被多个国家重复计算，是新一代国际碳市场的重要制度创新。

6.4条方法学体系进展

随着首批碳信用签发，巴黎协定第6.4条机制的技术基础，方法学体系建设也进入关键阶段。方法学决定减排如何计算、如何监测以及是否具有额外性，是碳市场运行的核心规则。根据联合国官方技术文件，目前：

已正式批准的方法学仅1项

即 A6.4-AMM-001（填埋气燃烧或利用方法学），是巴黎机制下首个正式可用于签发碳信用的减排方法。

已批准配套计算工具5项

包括投资分析、常规实践判断、废弃物排放测算、火炬燃烧计算及气体流量测量等，用于支持项目核算与验证。

约19项方法学正在开发或审议

涵盖能源、工业、农业、储能、低碳燃料及碳移除等多个领域，预计未来几年将陆续通过。

此外，统一技术规则仍在持续制定，包括基准线设定、额外性判定、抽样规范及生物质使用比例计算等关键标准。

“减派君观点”

从制度进展与市场信号来看，可以明显感受到《巴黎协定》第6.4条全球碳市场正进入加速启动阶段。首先，联合国气候变化 (UN Climate Change) 已完成首批碳信用签发，标志机制正式从规则制定走向实际运行，这是国际碳市场由“制度建设期”迈向“交易落地期”的关键拐点。其次，巴黎协定第6.4条监督机构 正同步推进方法学开发、核算工具完善以及CDM项目过渡，大量历史减排项目排队转入，为市场提供现实供给基础。同时，跨国减排成果转移规则已进入实际操作阶段，意味着国家层面的NDC履约与国际碳信用交易开始真正打通。叠加强烈的私营部门需求以及不断扩大的项目储备，全球碳信用供给、制度规则与市场需求三端正在同步推进。整体来看，第6.4条机制已经越过“是否运行”的启动门槛，进入“如何规模化运行”的新阶段，全球合规碳市场的制度重心正加速从旧机制体系转向巴黎协定框架。

不过，从技术基础看，该机制仍处早期运行阶段。当前已批准的方法学数量有限，意味着信用供给能力仍受约束，市场扩张节奏将取决于未来2至3年的规则完善与方法学扩容进度。因此，此次签发的意义并不只是单一项目落地，更被普遍视为全球碳市场制度性重启的重要信号。随着超过165个项目正从旧机制向新体系过渡，涵盖能源、农业、废弃物和工业等多个关键减排领域，一个强调更严格核算、更高透明度与更强社会协同效益的新一代国际碳市场，正在逐步成形，并有望在未来几年进入实质性扩张周期。